Дело № 3-539-0402/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 марта 2015 года                                            пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка №1  Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Трифанов Валерий Вячеславович, (ХМАО-Югры, пгт.Междуреченский, ул.П.Лумумбы, д.2/1)

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «*»  - ФИО,

помощника прокурора Кондинского района – ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  в   отношении

общества с ограниченной ответственностью «*»  ИНН * КПП *  ОГРН  *, юридический адрес: *, ранее не  привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

 * года заместителем прокурора Кондинского района в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «*»  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных).

Согласно постановления общество с ограниченной ответственностью «*» (далее  - ООО «*»),  осуществляя свою деятельность по адресу: ул.*,  в нарушение   Федерального закона  от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных  данных», не имея согласия граждан на  обработку их персональных данных, в том числе на передачу их третьим лицам,  передало   персональные данные  должников ООО «*» - жителей многоквартирных домов пгт.*, указав их в приложении №1  к договору уступки права требования от 16.02.2015 года, заключенного между ООО «*» и ИП ФИО.  

В судебном заседании представитель ООО «*» ФИО2  пояснил, что законом предусмотрено право заключения договора переуступки прав требований, а соответственно   согласия должника о передачи информации  третьим лицам не требуется, вину в совершении административного правонарушения не признает.

Помощник прокурора Кондинского района ФИО1 в судебном заседании на привлечении общества с ограниченной ответственностью «*» как юридического лица  к административной ответственности настаивал, поскольку его вина в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ, по его мнению, нашла свое  подтверждение. 

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела,  мировой судья пришел к следующему.

Согласно статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации. Предметом правонарушения является порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Объективная сторона правонарушений состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператором персональных данных, в том числе являются муниципальные органы, юридические или физические лица, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Под обработкой персональных данных понимаются любые действия (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования  таких средств  с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Целью Федерального закона «О персональных данных» является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных (Статья 2).

    Статье 7 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом от * года №* МКД, заключенного между ООО «*» и администрацией городского поселения *, ООО «*» назначена управляющей организацией по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в пгт.*,  перечень работ и услуг по содержанию  и ремонту общего имущества многоквартирного дома  указан в приложении  № * по списку № * к договору управления многоквартирным домом.

* года юридическое лицо ООО «*» в лице директора ФИО  расположенное по адресу: ул.*, являясь оператором персональных данных, заключило с индивидуальным предпринимателем ФИО, договор переуступки прав требований от * года, содержащий  персональные данные  должников,   при этом передав третьему лицу  информацию,  содержащую персональные данные, без согласия должников.

В силу п.4. статьи 6 Федерального закона лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Помимо этого, п.5 ч.1 ст.6 Закона РФ № 152-ФЗ «О персональных данных» предусматривает, что не требуется согласия субъектов персональных данных на обработку персональных данных в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных.

Поскольку должники в силу закона стали стороной договора  управления многоквартирным домом от * года №* МКД, а индивидуальный предприниматель ФИО которому передано право требовать, принял на себя права и обязанности кредитора по договору переуступки прав требований            от * года, на законных основаниях также стал стороной данного договора и участником вытекающих из него правоотношений, мировой судья приходит к выводу, что ООО «*» являясь оператором персональных данных имело право производить обработку персональных данных должников по договору  без  согласия должников. Учитывая также тот факт, что  без  обработки персональных данных  и без обладания ими невозможно осуществлять защиту гражданских прав.

При таких обстоятельствах доводы представителя ООО «*» ФИО  о том, что законом предусмотрено право заключения договора переуступки прав требований, а соответственно  согласия должника о передаче информации  третьим лицам не требуется, являются состоятельным.

Указанные доказательства были оценены  в совокупности,  в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, мировой судья считает, что вина общества с ограниченной ответственностью «*» в  нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) не установлена и не доказана, а действия  общества с ограниченной ответственностью «Наименование» не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ – нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), в связи с чем административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Наименование»   по   ст. 13.11  КоАП РФ  подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

    Административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «*» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена   ст.13.11 КоАП РФ производством прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления в Кондинский районный суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Кондинского  района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо непосредственно в Кондинский районный суд  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья судебного участка № 1                     В.В.Трифанов

Источник: http://www.mirsud86.ru/ms/625/act/as/?sf0=&sf1=&sf2=13.11&sf3=&sf4=&sf5=