Дело №5-169/8/2024

16MS0033-01-2024-001218-27

П  О  С  Т  А  Н О  В  Л  Е  Н  И  Е

по делу об административном правонарушении

27 мая 2024 года                                                               город Казань

Мировой судья судебного участка №8 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан А.Р. Габдрахманов,

(420133, город Казань, улица Адоратского, дом 12Б),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «БЕРЕГ» ФИО, "Данные изъяты",

У С Т А Н О В И Л:

 19 февраля 2024 года, ФИО, являясь председателем правления ТСЖ «БЕРЕГ» (адрес места нахождения: город Казань, улица Меридианная, дом _), раскрыл персональные данные ФИО, в групповом чате в мессенджере WhatsApp, без ее согласия и без установленных законом оснований, тем самым осуществил обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

 ФИО в судебном заседании вину признал, по существу произошедших обстоятельств показав, что является администратором группового чата в мессенджере WhatsApp под названием «Объявления ЖК Берег 1-1а». Данная группа была сформирована из жильцов дома управление, в котором осуществляет ТСЖ «БЕРЕГ» и создана для оперативного обсуждения текущих вопросов по обустройству и содержанию общедомового имущества. В процессе осуществлении им своей деятельности в качестве председателя правления ТСЖ «БЕРЕГ» у жильцов многоквартирного дома возникла необходимость в установке зеркала в кабине лифта. ФИО была против данного решения. В этой связи потерпевшей были предприняты попытки подачи заявлений в надзорные органы. В связи с чем, он, как заинтересованное лицо, получил доступ к материалам проверки по данным обращениям. Ошибочно полагая, что данная информация относится к принимаемому решению и то, что указанные сведения должны быть доведены до жильцов многоквартирного дома, он опубликовал фотографии документов, в которых содержались персональные данные Л.Н. Бородиной, в групповом чате. В настоящее время сожалеет о случившемся. Также пояснил, что после случившегося, в течении одного часа, удалил из группы ранее размещенные им сведения.

 Защитник ФИО – ФИО2, действующая на основании доверенности от 21 мая 2024 года, в судебном заседании изложенные привлекаемым лицом обстоятельства поддержала, и, указывая на непосредственное удаление сведений из общего доступа в качестве предпринятых действий по устранению самого факта правонарушения, а также наличие иных смягчающих вину обстоятельств, просила применить положения статей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Потерпевшая ФИО в суде показала, что ранее она обращалась в прокуратуру и иные надзорные ведомства по факту незаконных действий председателя правления ТСЖ «БЕРЕГ» ФИО. В феврале 2024 года она обнаружила, что ее заявления совместно с другими документами, в которых были указаны ее персональные данных, были выложены в групповом чате в мессенджере WhatsApp, тем самым находились в общем доступе среди участников данной группы.

 Допрошенная по ходатайству потерпевшей свидетель О.В. Литвинова в ходе судебного заседания показала, что является членом ТСЖ «БЕРЕГ» с 2011 года. В мессенджере WhatsApp была создана группа из жильцов многоквартирного дома. В данной группе ФИО были выложены документы из материалов проверок надзорных ведомств. О данных обстоятельствах она узнала со слов очевидцев, при этом сама она этого не видела.

 Допрошенная в суде по ходатайству потерпевшей свидетель О.С. Бородина показала, что в феврале 2024 года в групповом чате ТСЖ «БЕРЕГ» ФИОым были размещены фотографии, содержащие фамилию, имя, отчество, паспортные данные и собственноручные подписи ее матери - ФИО. При этом, указанные данные находились в обращениях, адресованных в Государственную жилищную инспекцию, прокурату и прочие ведомства.

 Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан – заместитель начальника отдела организационной, правовой работы и кадров ФИО1, указал на то, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен и подтверждается материалами административного дела. Имеются все основания для привлечения председателя правления ТСЖ «БЕРЕГ» ФИО к административной ответственности.

 Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО доказана.

 Согласно статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимой с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152 «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.

 Согласно статье 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152 «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

 В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года N152 «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

 В нарушении указанных норм ФИО, являясь руководителем ТСЖ «БЕРЕГ», и имеющим доступ к персональным данным, содержащимся в материалах проверки по обращениям потерпевшей, раскрыл персональные данные ФИО, без согласия последней.

 Помимо признательных показаний, факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №"Данные изъяты" от 15 апреля 2024 года, согласно которого было установлено, что ФИО, являясь руководителем ТСЖ «БЕРЕГ», раскрыл персональные данные ФИО, без ее согласия и в отсутствие на то законных оснований;

- обращением ФИО в Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан от 21 февраля 2024 года, из которого следует, что в групповой чат «ТСЖ «Берег» 1-1а» в мессенджере WhatsApp ФИОым были отправлены сообщения с ее персональными данными;

- скриншотами групповых чатов «ТСЖ «Берег» 1-1а» и «Объявления ТСЖ «Берег» 1-1а» жильцов в мессенджере WhatsApp, из которых следует, что в указанном групповом чате ФИОым размещена информация в виде файлов с текстами заявлений в прокуратуру, ответами на данные обращения, в которых содержались сведения о ФИО (паспортные данные; адрес места жительства; номер телефона);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «БЕРЕГ»;

- письмом ТСЖ «БЕРЕГ» №45 от 28 февраля 2024 года, адресованного в Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан, согласно которому сообщается, что размещенная в домовом чате жильцов по адресу: г. Казань, ул. Меридианная, д. 1 и 1А информация в отношении ФИО удалена 19 февраля 2024 года.

 Оснований не доверять показаниям потерпевшей и свидетелей у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются с материалами дела, при этом все вышеуказанные участники процесса были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

 Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО или иных оснований, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого правонарушения не усматривается.

 Таким образом, оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает установленным, что своими действиями ФИО совершил административное правонарушение, предусмотренное статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

 В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

 С учетом изложенного, ФИО подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

 С учетом характера правонарушения и затрагиваемых общественных отношений, оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

 При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

 Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд расценивает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие у ФИО на иждивении малолетних детей, а также предпринятые им действия по удалению сведений с персональными данными потерпевшей из общего доступа в короткий промежуток времени с момента их размещения.

 С учетом всех обстоятельств по делу, для достижения цели, предусмотренной статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с принципами соразмерности и справедливости наказания содеянному, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи для должностных лиц.

 В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

 Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае судом установлено наличие совокупности признаков, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости применения положений, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и замене наказания в виде административного штрафа наказанием в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

председателя правления ТСЖ «БЕРЕГ» ФИО привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание, с применением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись)

Источник: https://n-savin8.mirsud.tatarstan.ru/cases/admin/details/2609711b-d2b5-48ce-9665-81cdbd67474f