№ 5-5-274/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2017 года                                             г. Ростов-на-Дону

Мировой  судья  судебного участка № 5 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Цмакалова Н.В., (344103, г.Ростов-на-Дону, ул.Содружества, 84), рассмотревдело об  административном  правонарушении,  предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об АП, поступившее из Прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону, в отношении ТСЖ «Название», местонахождение организации: г. <АДРЕС> <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

15.06.2017 ТСЖ «Название» по адресу: г. <АДРЕС>, допущено нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), в связи с чем, в отношении него вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание явился управляющий ТСЖ «Название» ФИО</b>., вину признал.

Выслушав помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону ФИО, ФИО1 </b>., рассмотрев материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

  В соответствии со ст.13.11 КоАП РФ, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

 В соответствии с пп. «б» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

 Проведенной проверкой в ТСЖ «Название» установлено, что его сотрудниками в целях выполнения возложенных задач в целях осуществления работодателем эффективного управления многоквартирными домами, в том числе по прописке жильцов, произведении расчетов платы, доставка квитанций об оплате за жилищно-коммунальные услуги, претензионная и исковая работа с должниками, рассмотрение обращений жильцов, организация общих собраний собственников жилых помещений и других функций, осуществляется сбор, хранение, использование информации о гражданах  - жильцах многоквартирных домов (персональных данных).

 Вместе с тем, в соответствии со ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных - это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Таким образом, ТСЖ «Название» в силу определения, указанного в ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», является оператором, осуществляющим обработку персональных данных жильцов многоквартирных домов, находящихся под управлением управляющей организации. Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. В соответствии с со ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

 Судом установлено, что по состоянию на 15.06.2017 в ТСЖ «Название» в нарушение п.п. 1, 2, 4, 6 п. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не были проведены следующие мероприятия:

- не назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных; - не изданы документы, определяющие политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные акты по вопросам обработки персональных данных, а также локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений; - не производится осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам оператора;

- не ознакомлены работники управляющей организации, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику ООО МПП «Название» в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных.

 Вышеназванные нарушения подтверждены актом проверки.

 Таким образом, установлено, что ТСЖ «Название» допущены нарушения вышеназванных требований законодательства, направленных на принятие необходимых правовых, организационных и технических мер или обеспечение их принятия для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных жильцов многоквартирных домов.

В силу ст. 24 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Неисполнение ТСЖ «Название» требований законодательства о персональных данных образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Как следует из постановления заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону от 16.06.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении, ТСЖ «Название» нарушен установленный законом порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), в связи, с чем подлежит привлечению к ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ РФ.

Постановление составлено в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, ФИО не представил замечаний и возражений.

 Вина ТСЖ «Название»   в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.06.2017; г
- протоколами общих собраний собственников МКД, свидетельствами, иными материалами дела.

 Каких - либо оснований сомневаться в достоверности допустимых исследованных доказательств у суда не имеется. Эти сведения о фактах не противоречат и соответствуют друг другу.

 Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11  Кодекса РФ об АП, установлен, как и установлена вина ТСЖ «Название».

 Действия ТСЖ «Название» правильно квалифицированы по ст. 13.11  Кодекса РФ АП.

 При назначении административного наказания ТСЖ «Название» суд учиты­вает характер совершенного административного правонарушения и имущественное положение юридического лица.

 В качестве смягчающего административную ответственность правонарушителя обстоятельства суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины его представителем, раскаяние, устранение нарушений на день проведения судебного заседания.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

 Оснований для прекращения производства по делу, освобождения ТСЖ «Название»  от ответственности не имеется.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.  29.9 и 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать ТСЖ «Название»  (ИНН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11  Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 5 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Мировой судья                                                             Н.В. Цмакалова

Источник:http://sov5.ros.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=112579856&case_number=97871709&delo_id=1500001