Решение по административному делу

Дело  № 5-772 -2014

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2014 года                                                 пос. Балезино

Мировой судья судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики Тютина И.В.,

с участием помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики ФИО,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя  ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении

председателя ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО.1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

                                               УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2014 года в ходе проведения проверки установлено, что председатель ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО.1, находясь по месту осуществления хозяйственной деятельности предприятия:  <АДРЕС>, , бездействуя, допустил нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования информации о гражданах (персональных данных), выразившееся в следующем.

В ходе проверки установлено, что в трудовых отношениях ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» состоят <ОБЕЗЛИЧЕНО> работника.Проведенной проверкой установлено, что ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» осуществляется обработка персональных данных работников, а именно - сбор, накопление, хранение данных о фамилии, имени, отчестве, годе, месяце, дате и месте рождения, адресе проживания, семейном положении, образовании, профессии, а также приобщения копий документов, содержащих сведения о персональных данных работников (паспорт гражданина РФ и.т.д.).Между тем, в нарушение вышеуказанных требований в ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» локальных нормативных актов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных не принято.Работниками свое согласие в письменном виде на обработку их персональных данных не выражено.

Таким образом, председатель ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО1 правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования информации о гражданах (персональных данных).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председатель ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО 1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении согласился, обстоятельства, изложенные в постановлении, подтвердил. 

Помощник прокурора ФИО в судебном заседании доводы о виновности председателя ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поддержала.

Судом исследованы следующие письменные доказательства.

Из письменных объяснений главного бухгалтера ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» <ФИО3> следует, что в трудовых отношениях находится <ОБЕЗЛИЧЕНО>  сотрудника, Положение о  порядке обработки персональных данных в организации не разработало и не принималось, письменное согласие на обработку персональных данных  при приеме на работу с работников не берется.

Согласно пп. 1.1, 1.9 Устава, Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» является юридическим лицом, место нахождения общества:  <АДРЕС>  .

В соответствии с п.13.1, 13.10 Устава ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» исполнительным органом общества является председатель, который действует без доверенности  от имени общества, представляет его интересы. Председатель кооператива осуществляет оперативное руководство деятельностью организации, организует работу работников в соответствии с действующим законодательством, издает обязательные для исполнения приказы и распоряжения.

Согласно выписке из приказа <НОМЕР> ПК «Наименование» от 14.01.2014 председателем ПК «Наименование» назначен ФИО.1. Соответственно, на него возложена обязанность по организации и контролю за своевременным принятием необходимых для деятельности организации локальных нормативно-правовых актов.

Заслушав помощника прокурора Балезинского района УР ФИО., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные в судебное заседание письменные доказательства,  мировой судья  приходит к выводу о том, что вина председателя ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  13.11 КоАП РФ,   нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Представленные доказательства логичны и последовательны, сомнений у суда не вызывают.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ возбуждается  прокурором.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных указанным Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно ст.3 Федерального закона от <ДАТА5> №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - ФЗ №152) персональные данные представляют собой любую информацию, относящуюся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных).

Под обработкой персональных данных понимаются любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Юридические лица, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными признается оператором персональных данных.

В силу ч.1 ст.5 ФЗ №152 обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.

Согласно ст.18.1 ФЗ №152 оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. К таким мерам могут, в частности, относиться издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных. Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

В соответствии с ч.1 ст.88 Трудового кодекса РФ  работодатель не может сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника. Аналогичные требования предусмотрены ч.4 ст.9 ФЗ №152.

Бездействие председателя ПК «нАИМЕНОВАНИЕ» ФИО.1 квалифицирует по ст. 13.11 КоАП РФ -  нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования информации о гражданах (персональных данных).

Материалы административного дела не содержат данных о привлечении председателя ПК «Дружба» Макаров Е.Ф.1 административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

         При назначении наказания суд принимает во внимание характер общественной опасности правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Оснований для применения  ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Смягчающие ответственность обстоятельства не установлены.

Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым привлечь председателя ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО.1 административной ответственности по  ст. 13.11 КоАП РФ,назначив наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1, ч.1  ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Копию постановления вручить председателю ПК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО, направить прокурору Балезинского района  УР ФИО.

Постановление может быть обжаловано в Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения. Жалоба подается мировому судье, вынесшему постановление.

Мировой судья                                                  Тютина И.В.

Источник:http://balezmir1.udm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1191454&delo_id=1500001