Решение по административному делу

Дело № 5-430/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Нижний Новгород 16 июня 2021 года Мировой судья судебного участка № 2 Нижегородского судебного района г. Н. Новгород Нижегородской области Ремизов Владимир Владимирович с участием защитника лица, привлекаемого к ответственности - Буровой Д.А., в помещении судебного участка по адресу: г. Н. Новгород, ул. Рождественская, д. 19, рассмотрев в открытомсудебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица -

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород»,

ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

адрес (место нахождение): <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

 АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (далее по тексту - Общество) осуществило обработку персональных данных в целях, не предусмотренных целям сбора, при следующих обстоятельствах.

  В Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление) поступило обращение (вх. от<ДАТА10> <НОМЕР>) <ФИО1> (далее - Заявитель) о повторном нарушении законодательства РФ в области персональных данных.

 Согласно информации, изложенной в обращении, АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород», используя персональные данные <ФИО1> (ФИО, дата рождения), осуществляет взыскание с Заявителя задолженностей за газ, которые образовались по адресу: <АДРЕС>.

 <ФИО1> не является собственником помещения, расположенного по адресу <АДРЕС>, в указанном жилом помещении не зарегистрирована.

 <ФИО1> зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> (документально подтверждено).

 Ранее в адрес Управления поступали аналогичные обращения <ФИО1>, согласно которым, в отношении <ФИО1> были возбуждены два исполнительных производства <НОМЕР>- ИП и <НОМЕР>-ИП от <ДАТА2> по вопросу взыскания задолженностей за газ в размере 6695,17 и 10836,79 рублей.

 Исполнительные производства были возбуждены на основании судебных приказов, вынесенных судьей судебного участка <НОМЕР>, содержащих ФИО, дату рождения и СНИЛС <ФИО1>.

 Мировым судьей судебного участка <НОМЕР> было вынесено определение об отмене судебных приказов от <ДАТА3> в связи с поданным <ФИО1> заявлением, о непринадлежности к указанным в них помещениях.

 <ФИО1> направила обращение в адрес АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» с просьбой не связывать ее персональные данные с адресом: <АДРЕС>.

 В июне 2020 года в отношении <ФИО1> вновь было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности за газ по адресу: <АДРЕС>.

 Управлением в адрес АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» направлялся запрос о предоставлении сведений (информации) по обращениям <ФИО1>, в ответ на который АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» сообщало, что на момент направления мировому судье судебного участка <НОМЕР> заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за поставленный газ у Общества отсутствовала информация о том, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> является однофамилица <ФИО1>.

 <ДАТА4> АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось к мировому судье судебного участка <НОМЕР> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО1> задолженности за поставленный газ по не принадлежащему <ФИО1> помещению.

 АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» вправе осуществлять обработку персональных данных <ФИО1> для оказания услуг (в том числе взыскание задолженности) по принадлежащему ей жилому помещению по адресу: <АДРЕС>.

 Учитывая вышеизложенное, АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» была допущена обработка персональных данных Заявителя не совместимая с целями сбора персональных данных, что является нарушением требований ч.2 ст. 5 Закона, согласно которым, обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей.

 В адрес АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» было направлено требование (исх. от <ДАТА5> <НОМЕР>) о недопущении впредь нарушения законодательства в области персональных данных в части использования персональных данных <ФИО1> для взыскания задолженности по не принадлежащему ей помещению, расположенному по адресу: <АДРЕС>.

 <ДАТА6> в адрес Управления от <ФИО1> поступило обращение (вх. <НОМЕР>), согласно которому, АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» вновь обратилось с исковым заявлением в судебный участок <НОМЕР> с целью взыскания задолженности с Заявителя за газ по жилому помещению, расположенному по адресу: <АДРЕС>.

 В производство судебного участка <НОМЕР> <ДАТА7> поступило гражданское дело <НОМЕР> по исковому заявлению АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» к <ФИО1> (о чем вынесено соответствующее определение от <ДАТА8>).

 АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» на запрос Управления от <ДАТА9> по существу доводов Заявителя, изложенных в обращении от <ДАТА10> сообщило, что на ранее направленное требование Управления о недопущении нарушения законодательства в части обработки персональных данных <ФИО1> при взыскании задолженности за непринадлежащее ей помещение, были внесены изменения в информационную базу АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» и судебная работа в отношении <ФИО1> была прекращена. Однако, ввиду технической ошибки, комплект документов для взыскания задолженности с <ФИО1> за жилое помещение по адресу: <АДРЕС> сформирован и <ДАТА11> направлен в <АДРЕС> районный суд.

 Таким образом, АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» <ДАТА11> была допущена обработка персональных данных Заявителя не совместимая с целями сбора персональных данных, что является нарушением требований ч.2 ст.5 Закона, согласно которым, обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей.

 АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» вправе осуществлять обработку персональных данных <ФИО1> для оказания услуг (в том числе взыскание задолженности) по принадлежащему ей жилому помещению по адресу: <АДРЕС>.

 Согласно ч.2 ст.5 Закона, обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

 Обработка персональных данных <ФИО1> с целью взыскания задолженности по не принадлежащему ей помещению по адресу: <АДРЕС>, не совместима с целями сбора персональных данных Заявителя.

 Защитник лица, привлекаемого к ответственности, вину  Общества в инкриминируемом правонарушении не признал, утверждает, что обработка персональных данных <ФИО1> была осуществлена в виду ошибки. Полагает, что срок давности привлечения к ответственности Общества истек.  По указанным основаниям просит производство по делу прекратить. В случае, если суд указанную позицию не разделяет, просит применить к Обществу положения ст 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу в силу малозначительности инкриминируемого правонарушения, либо назначить наказание в виде предупреждения.                       

 Выслушав защитника лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

 В соответствии с ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью  2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой юридическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

 В соответствии ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

 Судом установлено, Обществом <ДАТА7> была допущена обработка персональных данных <ФИО1>, в целях взыскания задолженности с <ФИО1> за жилое помещение по адресу: г. <АДРЕС>, не имеющей к указанному жилому помещению никакого отношения. Таким образом, Обществом была допущена обработка персональных данных <ФИО1> не совместимая с целями сбора персональных данных, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».   

 Указанные факты подтверждены доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> <НОМЕР> заявлением <ФИО1> от <ДАТА14> в адрес Управления; ответом Общества на запрос Управления от <ДАТА15> <НОМЕР> с прилагаемыми документами; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества.     

 Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

 Пояснения защитника лица, привлекаемого к ответственности, мировой судья оценивает в качестве доказательств вины, поскольку указанными пояснениями непосредственно установлены обстоятельства инкриминируемого правонарушения. 

 На основании изложенного суд квалифицирует действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

 Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

 В силу ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ составляет 1 год и на момент рассмотрения дела указанный срок не истек.

 Оснований для прекращения дела по ст.2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности судья не находит, поскольку данное правонарушение имеет формальный состав (не предусматривает наступление последствий).

 Поскольку правонарушение совершено Обществом впервые, суд полагает необходимым назначить Обществу наказание в виде штрафа, в минимальном размере.     

Руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать виновным АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по этой статье в виде в виде административного штрафа в размере  - 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

 Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам:

 Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Н.Новгород Получатель средств: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей по Нижегородской области, л/с 04322025440 ).

 Номер счета банка получателя: 40102810745370000024 Номер счета получателя: 03100643000000013200 БИК Банка получателя 012202102 ИНН 5260160291 КПП 526001001 ОКТМО 22701000 КБК 218 1 16 01133 01 9000 140 Назначение платежа - штраф по делу об административном правонарушении Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок мирового судьи Нижегородского района г. Н.Новгорода.

 Постановление может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление изготовлено 18 июня 2021 г.

Мировой судья                                               В.В.Ремизов

Источник: https://nizh2.nnov.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=11029719&delo_id=1500001