Дело № 5-28/2024

49RS0008-01-2024-000456-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг                                           22 марта 2024 года            

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В.,
с участием заместителя прокурора Тенькинского района ФИО1 

в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора Магаданского областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг» ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - директора Магаданского областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств п.Усть-Омчуг» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт серии №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

директор МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг» ФИО совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, директором МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг» ФИО в нарушение требований ч.2 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» не приняла меры по опубликованию в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документа, определяющего его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечении возможности доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

 Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

 На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

 Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 В соответствии с ч.3 ст.13.11 КоАП РФ невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от шести тысяч до двенадцати тысяч рублей.

 В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, установлено, что на основании распоряжения Правительства Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О назначении на должность директора Магаданского областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств п.Усть-Омчуг» и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО назначена на должность директора МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг».

 В силу п.9, 23 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО обязана соблюдать законы и нормативно-правовые акты РФ, а также несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ.

 Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

 В силу требований ч.2 ст.18.1 данного Федерального закона оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

 Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на сайте МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг» «________» осуществляется сбор персональных данных путем заполнения формы обратной связи (интернет-приемная).

 При поиске документов в анализе вкладок пределах сайта, выявлено, что, вопреки указанной норме права, документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, на указанном сайте не размещены.

 Таким образом, директор МОГБУ ДО «Детская школа искусств п.Усть-Омчуг» являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных, не выполнила предусмотренную законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанность по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

 Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

 В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ директор МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг» ФИО является должностным лицом.

 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ директором МОГБУ ДО «Детская школа искусств п.Усть-Омчуг» являлась ФИО, следовательно, являлась лицом, ответственным за исполнение законодательства РФ в области персональных данных.

 Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения директором МОГБУ ДО «Детская школа искусств п.Усть-Омчуг» являлась ФИО административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

 Вина директора МОГБУ ДО «Детская школа искусств п.Усть-Омчуг» являлась ФИО, как должностного лица, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ, которой установлено, что на официальном сайте МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг» http://дши-усть-омчуг.рф при поиске документов в анализе вкладок пределах сайта, выявлено, что вопреки указанной норме права документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, на указанном сайте не размещены.

- скриншотами страниц сайта http://дши-усть-омчуг.рф, на которых изображены вкладки сайта, в том числе интернет-приемная;

- копией паспорта ФИО;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО принята на должность директора МОГБУ ДО «Детская школа искусств п.Усть-Омчуг»;

-копией распоряжения Правительства Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О назначении на должность директора Магаданского областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг»;

- копией представления прокуратуры Тенькинского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты персональных данных»;

- копией сообщения директора МОГБУ ДО «Детская школа искусств
п. Усть-Омчуг» ФИО об устранении нарушений законодательства;

- копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого директором МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг» является ФИО.

 Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина ФИО в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ч.3 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

 Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО, согласно ст.4.2 КоАП РФ, по делу суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО, согласно ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

 Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

 Между тем, согласно ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

 Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области связи и информации, личность должностного лица ФИО, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обстоятельства дела, в том числе факт устранения выявленного нарушения до рассмотрения дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, полагаю возможным назначить ФИО наказание в виде предупреждения.

 На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – директора Магаданского областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств п.Усть-Омчуг» ФИО признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

 Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья       подпись       Н.В. Атюшева

Источник: https://hasinsky--mag.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=doc&number=67956451&delo_id=1500001&new=&text_number=1