Решение по административному делу

Дело № 5- 9/2018

Постановление

25 декабря 2017 года                              г. Саратов, ул. Б. Садовая, 158, к. 412

  Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова Юрьева Ю.С.,

рассмотрев при секретаре ФИО.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова ФИО,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО,

административное дело в отношении директора МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова Медведевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62/68, кв. 96, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

   прокуратурой Октябрьского района г. Саратова в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> на основании поручения прокуратуры области <НОМЕР>-2017 от <ДАТА5> о повышении эффективности надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи в соответствии с решением <НОМЕР> от <ДАТА3>, проведена проверка деятельности МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> пл. 1, в ходе которой изучены локальные акты образовательного учреждения, также проведен мониторинг официального сайта учреждения - ССЫЛКА.

     Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ч.2 ст.18.1 Закона <НОМЕР> оператором персональных данных на официальном сайте МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> пл. 1, не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, не обеспечен доступ к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права учащихся и их родителей на доступ к информации.

   На основании приказа <НОМЕР> «а» от <ДАТА6> ФИО назначена на должность директора МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова.

     В соответствии с Уставом МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова, директор является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляет текущее руководство его деятельностью, в том числе, принимает локальные акты, решает иные вопросы, не отнесенные к компетенции иных органов управления учреждения.

 Помощник прокурора Октябрьского района г. Саратова ФИО в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, просила привлечь директора МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова ФИО к административной ответственности по ч.3  ст.  13.11 КоАП РФ.

  ФИО в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, признала, просила строго не наказывать, указав, что в настоящее время нарушения устранены.

  Выслушав представителя прокуратуры, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

  В силу ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности  по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

   В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>    «О персональных данных» (далее - Закон <НОМЕР>):

   1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

   3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

     Согласно ч. 1 ст. 18.1 Закон <НОМЕР> оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

         В силу ч.2 ст. 18.1 Закона 152-ФЗ, оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

     Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА9>) «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

    В соответствии ч. 2 ст. 29 вышеуказанного закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность, в том числе локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения.

  Согласно п. 9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

       Судом установлено, что в нарушение ч.2 ст.18.1 Закона <НОМЕР> оператором персональных данных на официальном сайте МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> пл. 1, не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, не обеспечен доступ к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права учащихся и их родителей на доступ к информации.

    Согласно приказу <НОМЕР> «а» от <ДАТА6> ФИО назначена на должность директора МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова.

   В соответствии с Уставом МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова, директор является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляет текущее руководство его деятельностью, в том числе, принимает локальные акты, решает иные вопросы, не отнесенные к компетенции иных органов управления учреждения.

     При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия директора МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова ФИО по ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ.

 Факт совершения ФИО  административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ также подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

 Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> г., решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> г., актом проверки от <ДАТА4> г., скриншотом сайта МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова, приказом <НОМЕР> «а» от <ДАТА6> г., согласно которому ФИО назначена на должность директора МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова, должностной инструкцией от <ДАТА14>, уставом МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова, дополнениями в устав, свидетельством о постановке на учет, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

   В соответствии с ч.3  ст. 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

   При назначении наказания ФИО  мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, смягчающее наказание обстоятельство - признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

 Учитывая изложенное, а также, что в настоящее время нарушения законодательства устранены, мировой судья считает возможным назначить <фио> наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ- предупреждение. 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

 директора МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района г. Саратова  <ФИО1> признать  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

       Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление.

Мировой судья                                                       Ю.С.Юрьева

Источник: http://91.sar.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=3026140&delo_id=1500001