Решение по административному делу

           Дело  № 5-104/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 апреля 2018 года                                                            г. Маркс                                                                                                    

Мировой судья  судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области Брага Г.А. (413090, Саратовская область, г. Маркс, ул. Кирова, д. 35/1),

при секретаре ФИО,

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора ФИО,

рассмотрев  материалы административного дела  в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципального общеобразовательного учреждения - основная общеобразовательная школа с. <АДРЕС> Марксовского района Саратовской области ФИО, родившейся <ДАТА2> в   <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях  (далее КоАП РФ),

    УСТАНОВИЛ:

 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципального общеобразовательного учреждения - основная общеобразовательная школа с. <АДРЕС> Марксовского района Саратовской области (далее по тексту МОУ-ООШ с. <АДРЕС> ФИО в нарушение ч. 2  ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»         на официальном сайте МОУ-ООШ с. <АДРЕС>, которое является оператором, не опубликован документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО  не явилась,  о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в телефонограмме в адрес суда  просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с административным правонарушением согласна.

Суд, учитывая надлежащее извещение ФИО и наличие телефонограммы,  считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, а так же заключение помощника прокурора ФИО, полагавшего вину ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, доказанной, суд,  проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что вина ФИО совершении  данного административного правонарушения полностью установлена и подтверждается материалами дела.

  Согласно ч.3 ст.13.11  КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27.07.2007 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту Закон № 152-ФЗ).

Статья 3 Закона № 152-ФЗ дает основные понятия: 

  1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

2)оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

  Согласно ч. 1 ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ, оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. 

  В силу ч. 2 ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ, оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

 Согласно п. 9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 г. № 582 при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

 Согласно Уставу МОУ-ООШ с. <АДРЕС> Марксовского района осуществляет деятельность в сфере общеобразовательного образования. Указанная деятельность осуществляется по адресу: Марксовский район, с. <АДРЕС>.

 Согласно постановлению  от  05.04.2018 г. Марксовского межрайонного прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, при проведении проверки в марте 2018 г. было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> МОУ-ООШ с. <АДРЕС> ФИО на официальном сайте МОУ-ООШ с. <АДРЕС> не опубликован документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права учащихся на доступ к информации.

 Обстоятельства, указанные в  постановлении о возбуждении производства  по делу об административном правонарушении, подтверждаются иными материалами дела: скрин-шотом сайта МОУ-ООШ с. <АДРЕС>, скрин-шотом с сайта МОУ-ООШ с. <АДРЕС> «Сведения об образовательной организации», сведениями комитета образования администрации Марксовского муниципального района от 22.03.2018 г. о не размещении локальных документов по обработке персональных данных на официальном сайте МОУ-ООШ с. <АДРЕС>.

 Согласно копии  приказа Комитета образования Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области <НОМЕР> от <ДАТА8>, копии трудового договора с работником <НОМЕР> от <ДАТА9> и дополнительного соглашения <НОМЕР>  от <ДАТА9> к трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА10>  ФИО с <ДАТА8>  назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> МОУ-ООШ          с. <АДРЕС> Марксовского района.

 Таким образом, предоставленные и исследованные судом доказательства подтверждают факт совершения должностным лицом ФИО административного правонарушения,  предусмотренного ч. 3 ст. 13.11  КоАП  РФ - невыполнение оператором предусмотренной законодательством  Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

   В силу ст. 2.4 КоАП РФ ФИО несет административную ответственность как должностное лицо.

  При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

  Обстоятельством смягчающим   административную ответственность является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено. 

 Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что ФИО следует назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией  ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, для должностных лиц.            

  Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 ФИО - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципального общеобразовательного учреждения - основная общеобразовательная школа с. <АДРЕС> Марксовского района Саратовской области,  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного    ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Оплата штрафа производится в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: ИНН 6450014678, КПП 645001001, УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100), БИК 046311001, Банк: Отделение Саратов г. Саратов, р/с 40101810300000010010, ОКТМО 63701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в  Марксовский городской суд  Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                Г.А. Брага

Источник: http://82.sar.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=2857773&delo_id=1500001