Судебная практика

Решение по административному делу

Дело № 5-310/2017

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2017 года                                             г. Мценск

 

Мировой судья судебного участка № 2 г. Мценска и Мценского района Орловской области Агарков А.Н., рассмотрев административное дело в отношении должностного лица М.Ю., <ОБЕЗЛИЧЕНО>», об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

  М.Ю. являвшаяся и.о.заведующей МБДОУ г. Мценск «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, постановлением заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области о возбуждении дела об административном правонарушении привлекается по ст. 13.11 КоАП РФ за нарушение требований ст. 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 года «О персональных данных». В судебном заседании  М.Ю. вину свою признала, раскаялась, пояснила, что данное нарушение совершено не умышленно, упустили из виду. В настоящее время все недостатки устраняются. Просила назначить ей наказание в виде предупреждения. В судебном заседании помощник Мценского межрайонного прокурора А.А. постановление поддержал, просил привлечь  М.Ю. к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ, не возражал против назначения ей наказания в виде предупреждения. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные доказательства мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 13.11. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей. 01.07.2017 года в законную силу вступили изменения в ст. 13.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.02.2017 № 13-ФЗ). Действия  М.Ю. подпадают под действие ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ в новой редакции. В соответствии с ч 1 ст. 1.7. КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В соответствии с ч 2 ст. 1.7. КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Однако ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ отягчает ответственность лица, в связи с чем, подлежит применению ст. 13.11 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ. Согласно ст. 1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. Согласно ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»: персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Согласно ч. 2 ст. 18.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. В ходе своей деятельности МБДОУ г. Мценск «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляет обработку персональных данных несовершеннолетних обучающихся и их законных представителей. В результате проверки Мценской межрайонной прокуратуры Орловской области 30.06.2017 года установлено, что и.о. заведующей МБДОУ г. Мценск «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  М.Ю. не приняты надлежащие меры по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документам определяющим политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных и о порядке осуществления сбора персональных данных воспитанников и их законных представителей с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе данных из личных страниц «социальных сетей»), возможность доступа к указанным документам с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети не реализована. Таким образом, должностным лицом - и.о.заведующей МБДОУ г. Мценск «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  М.Ю., нарушены положения ч. 2 ст. 18.1 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ. Вину  М.Ю. подтверждают следующие материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2016 года; объяснение  М.Ю. от 30.06.2016 года; письменный ответ МБДОУ города Мценск «***» от 30.06.20017 года; копия положения «О защите персональных данных работников МБОУ города Мценска «***»; копия журнала приема заявлений родителей (законных представителей) о приеме детей в МБДОУ города Мценск «***»; копия «Политики Оператора МБДОУ города Мценск «***» в отношении обработки персональных данных; копия приказа о возложении обязанностей заведующей на  М.Ю. от 01.06.2017 года; копия трудового договора с работником образовательного учреждения от 30.09.2004 года; копия устава МБДОУ города Мценска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; решение о проведении проверки от 28.06.2017 года; требование от 29.06.2017 года; акт проверки от 29.06.2017 года; компьютерная распечатка с сайта МБДОУ г. Мценск «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Оценивая достоверность вышеуказанных доказательств, мировой судья признает из логичными, последовательными непротиворечивыми и согласующимися друг с другом, в связи с чем кладет их в основу постановления. Мировой судья квалифицирует действия  М.Ю. по ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка использования информации о гражданах (персональных данных). При назначении  М.Ю. наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения; личность  М.Ю., которая являлась должностным лицом, ранее не привлекалась к административной ответственности; отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельства - раскаяние, осуществление действий направленных на устранение правонарушения, в связи с чем полагает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1., 29.9.-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 

И.о. Заведующей МБДОУ г. Мценск «***» М.Ю. привлечь к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья А.Н.Агарков

 

Источник: http://2mcen.orl.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=23407970&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок № 2 г. Мценска и Мценского района Орловской области
Судья
Агарков А.Н.
Дата решения
2017-07-25
Категории
Сайт
Политика
Другие дела из подобных
категорий:

Сбор персональных данных на сайте в отсутствие политики

На сайте школы отсутствует политика

Муниципальным органом не приняты меры, предусмотренные законодательством

При проведении систематического наблюдения установлено отсутствие политики на сайте лицея

На сайте размещены персональные данные учеников

Отсутствие политики, документов, содержащих требования к защите

Размещение на сайте муниципального органа персональных данных субъекта в объеме большем, чем установлено законодательством

На официальном сайте образовательного учреждения  размещена информация, содержащая избыточные персональные данные работников

Не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных

Не выполнены обязанности, возложенные на оператора фз "О персональных данных"

Нарушение требований ст.18.1 федерального закона "О персональных данных"

В ходе проверки управляющей компании выявлены нарушения

Отсутствие документа, определяющего политику

На сайте администрации отсутствует документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных

Оператором не выполнены обязанности, предусмотренные законом