Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 марта 2016 года                                       г. Златоуст<АДРЕС>

    Мировой судья судебного участка № 3 г. Златоуста Челябинской области Лыкова М.В., при секретаре ФИО, с участием прокурора  ФИО, рассмотрев в помещении судебного участка (456200, г. Златоуст, ул. Бушуева, дом 4) дело об административном правонарушении по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, с <ОБЕЗЛИЧЕНО> образованием, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

 <ФИО> являющаяся руководителем (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнила возложенную на нее законом обязанность, не приняла меры к опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу организации, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что было выявлено в результате мониторинга в период с <ДАТА3> час. по <ДАТА4>.

       <ФИО> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. На основании определения судьи дело рассмотрено в отсутствии не явившейся  <ФИО>

  Прокурор просил привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, полагает, что оснований для освобождения  <ФИО> от ответственности не имеется.

 Выслушав прокурора, <ФИО4>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

    Статья 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

      В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ«О персональных данных» персональным данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

  Частью 2 статьи 18.1 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность оператора, осуществляющего сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

 Судом установлено, что в период с <ДАТА6> по <ДАТА7>.Управлением Роскомнадзора по Челябинской области проведено мероприятие систематического наблюдения в области персональных данных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а именно сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

    Согласно акту об изготовлении скриншотов Интернет-сайта от <ДАТА4>, письму Заместителя руководителя Управления Роскомнадзора <ФИО5> прокурору, анализа их содержания, а также представленной в материале докладной записки <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что в ходе проведения проверки было выявлено, что на Интернет-сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется сбор персональных данных путем заполнения формы обратной связи «Вопрос специалисту» и «Жалобы и предложения». На страницах Интернет-сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> не опубликованы документы, определяющие политику оператора в отношении обработки персональных данных и (или) сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

  На основании распоряжения главы Златоустовского городского округа от <ДАТА8> <НОМЕР>  <ФИО> назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>  «Обезличено» с <ДАТА9> (л.д. 29).

    Лицом ответственным за соблюдение защиты персональных данных в <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридического лица в силу ст. 43 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> что не оспаривается  <ФИО>

    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА10> года; личным объяснением  <ФИО> от <ДАТА11> (л.д. 17); письмом Управления Роскомнадзора по Челябинской области от <ДАТА12> <НОМЕР>; докладной запиской <НОМЕР> от <ДАТА7>; актом об изготовлении скриншотов от <ДАТА13> г., распечатками с сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>/.

  На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождения <ФИО> от административной ответственности отсутствуют.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

   Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины <ФИО> совершение административного правонарушения впервые, а также устранение выявленных нарушений распечатка с официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Информационное письмо о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, скриншот с официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 13-16).

 При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение <ФИО> обстоятельства, смягчающие ответственностью. отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

 Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения - официального порицания должностного лица.

  Настоящее постановление может быть обжаловано в Златоустовский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 3 г. Златоуста Челябинской области в течение 10 дней со дня получения копии.

          Мировой судья                                                  Лыкова М.В.

Источник: http://zlatoustchel3.chel.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1602686&delo_id=1500001