Дело № 5-318/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург                                                       05 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 5 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Денисова Я.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга ФИО,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ООО «Универбыт», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Посадская, 28 «а»-520/2 (ИНН 6658260979, ОГРН 1076658007755, дата государственной регистрации: 22.02.2007), сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Универбыт», расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Посадская, 28 «а»-520/2, по состоянию на 26 апреля 2017 года на официальном сайте http:www.univerbyt.ru/ не разместило документы, определяющие политику в отношении персональных данных и (или) сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, чем нарушило установленный законом порядок сбора, хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «Универбыт» ФИО, действующая на основании доверенности, вину юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения признала, однако, просила прекратить производство по настоящему делу ввиду малозначительности совершенного деяния, просила учесть, что ООО «Универбыт» привлекается к административной ответственности впервые, выявленные нарушения устранило в течение одного дня после получения соответствующей информации от Управления Роскомнадзора по УрФО, совершенное правонарушение не повлекло причинения какого-либо вреда охраняемым общественным отношениям.

Старший помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга ФИО в судебном заседании на привлечении ООО «Универбыт» к административной ответственности настаивал, указал, что юридическим лицом допущено существенное нарушение федерального законодательства о персональных данных, в связи с чем, совершенное правонарушение не может быть оценено мировым судьей как малозначительное.

Заслушав объяснения защитника ООО «Универбыт», пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Мировым судьей установлено, что ООО «Универбыт» зарегистрировано Инспекцией ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, сведения о юридическом лице внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1076658007755.

Привлечению к административной ответственности по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат граждане, должностные и юридические лица за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется нарушением положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Федерального закона персональные данные определены как любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператор определен как государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Статьей 7 настоящего Федерального закона установлено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений части 2 статьи 18.1 настоящего Федерального закона оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Как следует из постановления заместителя прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 мая 2017 года, ООО «Универбыт», расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Посадская, 28 «а»-520/2, на официальном сайте http:www.univerbyt.ru/ не разместило документы, определяющие политику в отношении персональных данных и (или) сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Указанное постановление составлено уполномоченным должностным лицом при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения,  соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки составления. Защитник ООО «Универбыт» с постановлением был ознакомлен, обстоятельства правонарушения, изложенные в постановлении, при его составлении не оспаривал. Права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитнику при ознакомлении с постановлением были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.

Кроме того, факт совершения ООО «Универбыт» вменяемого правонарушения подтверждается письмом Управления Роскомнадзора по УрФО на имя прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 27.04.2017 № 6918-05/66,  актом об изготовлении скриншота, составленным специалистом 1 разряда Отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий <ФИО1> 26 апреля 2017 года.

Таким образом, мировой судья приходит к  выводу о наличии состава административного правонарушения и доказанности вины ООО «Универбыт» в его совершении. Действия юридического лица мировой судья квалифицирует по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

При назначении  административного  наказания  мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание защитником ООО «Универбыт» вины юридического лица в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Разрешая ходатайство защитника ООО «Универбыт» о прекращении производства по настоящего делу ввиду малозначительности совершенного деяния, мировой судья находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу данной нормы закона оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, ролью правонарушителя и причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, тяжести наступивших последствий.

В данном случае, совершенное ООО «Универбыт» деяние характеризуется нарушением охраняемых законодательством прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, тем самым, влечет угрозу ограничения права лица на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну. Данное обстоятельство вопреки доводам защитника ООО «Универбыт» не позволяет мировому судье оценить допущенное юридическим лицом правонарушение как малозначительное.

Учитывая изложенное, и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  ООО «Универбыт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ООО «Универбыт», а также прокурору Верх-Исетского района г. Екатеринбурга.

Постановление может быть обжаловано в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы, представления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                        Денисова Я.Г.

Источник: http://5vis.svd.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=146806734&case_number=128092723&delo_id=1500001