Решение по административному делу

Дело № 5-217/2015                                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01  апреля  2015    года                                                     п. Мулино

   Мировой судья судебного участка 3 № Володарского  судебного    района Нижегородской области  Колесова А.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11  Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях в отношении должностного лица -

ФИО,

УСТАНОВИЛ:

 09  февраля  2015 года  прокуратурой Володарского  района Нижегородской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - *** ФИО по ст. 13.11  Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях в соответствии  с которым:  

     Прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами государственной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления и иными уполномоченными организациями законодательства о защите прав предпринимателей. В ходе проверки в деятельности администрации р. п. *** выявлено нарушение указанного законодательства.

 В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

 Согласно ч. 6.3 Федерального закона № 294-ФЗ порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

 Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (далее - Правила).

 В силу п. 6 Правил ежегодные планы размещаются на официальных сайтах органов, указанных в пункте 2 Правил, в сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны  не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные новые без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Пунктами 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 Постановлением администрации р.п. *** от 22.09.2014 № ***утвержден ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласно которому проверке в рамках муниципального контроля подлежит Р.М.А.

 Изучением сайта администрации р.п. *** установлено, что указанное выше постановление размещено на сайте администрации р.п. *** http:***/ в разделе «Документы», подразделе «****».

 При этом в размещенном для всеобщего обозрения постановлении указаны персональные данные Р.М.А., а именно - адрес места жительства. Р.М.А. своего согласия на обработку его персональных данных не давал.

 Таким образом, в действиях *** ФИО, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 Местом совершения административного правонарушения является *** район, р.п. ***, ул. ***.

 Правонарушение является длящимся в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с даты обнаружения нарушения - 06.02.2015.

      ФИО     в  судебное заседание  не явился,   о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен  надлежащим образом, заявлений и ходатайств,   в том числе об отложении рассмотрения дела не поступило.

 Изучив письменные материалы дела, мировой судья установил следующее:

      Прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами государственной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления и иными уполномоченными организациями законодательства о защите прав предпринимателей. В ходе проверки в деятельности администрации р. п. Центральный выявлено нарушение указанного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Согласно ч. 6.3 Федерального закона № 294-ФЗ порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (далее - Правила).

В силу п. 6 Правил ежегодные планы размещаются на официальных сайтах органов, указанных в пункте 2 Правил, в сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны  не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные новые без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктами 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Постановлением администрации р.п. *** от 22.09.2014 № *** утвержден ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласно которому проверке в рамках муниципального контроля подлежит Р.М.А.

Изучением сайта администрации р.п. *** установлено, что указанное выше постановление размещено на сайте администрации р.п. *** http://***/ в разделе «Документы», подразделе «***».

При этом в размещенном для всеобщего обозрения постановлении указаны персональные данные Р.М.А., а именно - адрес места жительства. Р.М.А. своего согласия на обработку его персональных данных не давал.

 Таким образом, в действиях *** ФИО, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Местом совершения административного правонарушения является *** район, р.п. ***, ул. ***.

Правонарушение является длящимся в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с даты обнаружения нарушения - 06.02.2015.

и приходит к выводу, что вина ФИО   в совершении административного правонарушения подтверждается:

 постановлением о возбуждении дела об  административном правонарушении  от  09  февраля  2015   года,

актом  осмотра  сайта    от  06  февраля  2015    года.

 Таким образом, бездействие  ФИО  мировой судья квалифицирует по ст. 13.11   Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных),  которая  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях ФИО  должен  нести административную ответственность как должностное лицо.

 При назначении наказания судья учитывает характер совершенного  ФИО  административного правонарушения.

 Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст.  4.2, 4.3  Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13.11, 29.7-29.11  Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ***  ФИО признать виновным   в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.  13.11 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях и подвергнуть его   административному наказанию по этой статье в виде предупреждения.

   Копию настоящего постановления направить либо вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, а также органу, возбудившему дело  об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в  Володарский  районный суд Нижегородской области в течение десяти  суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                          А.Т.Колесова

Источник: http://volod3.nnov.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1437198&delo_id=1500001