Решение по административному делу

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е Н  И  Е

«11» декабря 2017 года                               Астраханская область

                                                                                           г. Ахтубинск<АДРЕС>                                                     ул. Можайского, 6

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области мировой судья судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области Кудухова Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО, с участием представителя Ахтубинского городского прокурора - помощника Ахтубинского городского прокурора ФИО, рассмотрев в судебном участке № 1 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Можайского д. 6, протокол по делу № 5-430/2017 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и прилагаемые к нему материалы в отношении ФИО, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес места жительства: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

 Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> года: Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу исполнения законодательства о персональных данных в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проверки <ДАТА4>  в период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, установлено, что на главной странице официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> документ, определяющий политику оператора в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении обработки персональных данных отсутствует. Таким образом на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, отсутствуют, а также отсутствуют сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, возможность доступа к вышеуказанным документам с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети учреждением не обеспечена <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО. Таким образом в нарушение вышеуказанных ном закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> имея возможность выполнить обязательные требования законодательства о персональных данных, не приняла всех зависящих и достаточных мер по их соблюдению, в результате чего, осуществляла деятельность по предоставлению <ОБЕЗЛИЧЕНО> защиту прав и интересов субъектов персональных данных в полной мере не обеспечила.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>  в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена по адресу и телефону, указанному ею в протоколе об административном правонарушении, надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину признает полностью, раскаивается.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В связи с тем, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по адресу и телефону, указанному ею в протоколе об административном правонарушении, и от неё не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помимо признания вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», её вина подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> года; актом проверки от <ДАТА4>; скрином Интернет страницы с сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому ответственным за организацию работ по защите персональных данных в соответствии с требованиями по информационной безопасности назначена <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со   ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту ФЗ № 152-ФЗ): 1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 ФЗ № 152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. В силу ч. 2 ст. 18.1 ФЗ № 152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. Согласно п. 9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных 3 Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 № 582, при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

С учетом анализа собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, выслушав заключение помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области ФИО, пояснившей в судебном заседании, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>  усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», поскольку ФИО имея возможность выполнить обязательные требования законодательства о персональных данных, не приняла всех зависящих и достаточных мер по их соблюдению, мировой судья, полагает, что действия должны быть квалифицированы по ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», как невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА4>  в период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, установлено, что на главной странице официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> документ, определяющий политику оператора в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении обработки персональных данных отсутствует, а также отсутствуют сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, возможность доступа к вышеуказанным документам с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети учреждением не обеспечена, ответственным за обработку, хранение и использование персональных данных является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имея возможность выполнить обязательные требования законодательства о персональных данных, не приняла всех зависящих и достаточных мер по их соблюдению, в результате чего, осуществляла деятельность по предоставлению <ОБЕЗЛИЧЕНО>, защиту прав и интересов субъектов персональных данных в полной мере не обеспечила.

При назначении наказания ФИО, мировой судья учитывает и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность <ОБЕЗЛИЧЕНО> и в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» является должностным лицом, её имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи, с чем мировой судья полагает необходимым назначить ФИО  наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13.11 ч. 3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и наказание по данной статье назначить в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области.

Мировой судья:                                                        Кудухова Е.П.

Источник:http://aht1.ast.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1525453&delo_id=1500001