Судебная практика

Решение по административному делу

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е Н  И  Е

«11» декабря 2017 года                               Астраханская область

                                                                                           г. Ахтубинск<АДРЕС>                                                     ул. Можайского, 6

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области мировой судья судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области Кудухова Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО, с участием представителя Ахтубинского городского прокурора - помощника Ахтубинского городского прокурора ФИО, рассмотрев в судебном участке № 1 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Можайского д. 6, протокол по делу № 5-430/2017 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и прилагаемые к нему материалы в отношении ФИО, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес места жительства: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

 Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> года: Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу исполнения законодательства о персональных данных в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проверки <ДАТА4>  в период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, установлено, что на главной странице официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> документ, определяющий политику оператора в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении обработки персональных данных отсутствует. Таким образом на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, отсутствуют, а также отсутствуют сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, возможность доступа к вышеуказанным документам с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети учреждением не обеспечена <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО. Таким образом в нарушение вышеуказанных ном закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> имея возможность выполнить обязательные требования законодательства о персональных данных, не приняла всех зависящих и достаточных мер по их соблюдению, в результате чего, осуществляла деятельность по предоставлению <ОБЕЗЛИЧЕНО> защиту прав и интересов субъектов персональных данных в полной мере не обеспечила.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>  в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена по адресу и телефону, указанному ею в протоколе об административном правонарушении, надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину признает полностью, раскаивается.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В связи с тем, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по адресу и телефону, указанному ею в протоколе об административном правонарушении, и от неё не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помимо признания вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», её вина подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> года; актом проверки от <ДАТА4>; скрином Интернет страницы с сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому ответственным за организацию работ по защите персональных данных в соответствии с требованиями по информационной безопасности назначена <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со   ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту ФЗ № 152-ФЗ): 1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 ФЗ № 152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. В силу ч. 2 ст. 18.1 ФЗ № 152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. Согласно п. 9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных 3 Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 № 582, при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

С учетом анализа собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, выслушав заключение помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области ФИО, пояснившей в судебном заседании, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>  усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», поскольку ФИО имея возможность выполнить обязательные требования законодательства о персональных данных, не приняла всех зависящих и достаточных мер по их соблюдению, мировой судья, полагает, что действия должны быть квалифицированы по ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», как невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА4>  в период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, установлено, что на главной странице официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> документ, определяющий политику оператора в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении обработки персональных данных отсутствует, а также отсутствуют сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, возможность доступа к вышеуказанным документам с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети учреждением не обеспечена, ответственным за обработку, хранение и использование персональных данных является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имея возможность выполнить обязательные требования законодательства о персональных данных, не приняла всех зависящих и достаточных мер по их соблюдению, в результате чего, осуществляла деятельность по предоставлению <ОБЕЗЛИЧЕНО>, защиту прав и интересов субъектов персональных данных в полной мере не обеспечила.

При назначении наказания ФИО, мировой судья учитывает и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность <ОБЕЗЛИЧЕНО> и в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» является должностным лицом, её имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи, с чем мировой судья полагает необходимым назначить ФИО  наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13.11 ч. 3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и наказание по данной статье назначить в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области.

Мировой судья:                                                        Кудухова Е.П.

Источник:http://aht1.ast.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1525453&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
ч.3 ст.13.11 КоАП РФ
Суд
мировой судья судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области
Судья
Кудухова Е.П.
Дата решения
2017-12-11
Категории
Сайт
Часть 3 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Обязанность оператора
Политика
Другие дела из подобных
категорий:

Размещение в Instagram изображения субъекта

Избыточность данных, размещенных на сайте администрации

На сайте не опубликована политика

Размещение в еженедельнике, а также на сайте персональных данных гражданки без согласия

Отсутствие политики в отношении персональных данных на сайте

Хранение персональных данных после достижения цели обработки;типовая форма не содержит обязательных требований

Размещение на сайте статьи, содержащей персональные данные и фотокопии

Отсутствие в свободном доступе (в.т.ч. на сайте) Политики в отношении обработки персональных данных

Согласия и политики на сайте нет

Отсутствие политики на сайте, требований к защите

Невыполнение образовательной организацией некоторых обязанностей, предусмотренных законом

Размещение на сайте персональных данных должника

Отсутствие локальных актов на сайте

Невыполнение требований, предъявляемых для обработки персональных данных без использования средств автоматизации

Отсутствует лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных