Решение по административному делу

Дело№4-78/2017                                                                                                    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 апреля 2017 года                                     г.Бутурлиновка<АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области Шаповалова Л.В., рассмотрев в помещении судебного участка №2 по адресу: Воронежская область, г.Бутурлиновка, ул.Красная,5,

  Дело об административном правонарушении о привлечении к ответственности, предусмотренной  ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридического лица ПОУ «<АДРЕС> спортивно- технический центр регионального отделения Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <АДРЕС> области», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> за аналогичные административные правонарушения  в течение года не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

  Военной прокуратурой Воронежского гарнизона была проведена проверка деятельности ПОУ «<АДРЕС> спортивно- технический центр регионального отделения Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <АДРЕС> области», в ходе которой установлено, что учреждение является владельцем электронного сайта, размещенного в ГИС «Интернет» на электронном адресе www.buturlinovka.dosaaf.ru, используемого для информационных целей. На данном сайте имеется раздел «обратный звонок», в котором предусмотрена возможность обратной связи с руководством ПОУ «<АДРЕС> СТЦ ДОСААФ России» по средствам заполнения определенной формы с указанием персональных данных физических лиц, а именно имени и абонентского номера физического лица, данная форма обратной связи направлена на сбор персональных данных физических лиц, по состоянию на <ДАТА2> документ, определяющий политику обработки и защиты персональных данных в ПОУ «<АДРЕС> СТЦ РО ДОСААФ России» на принадлежащем учреждению электронном сайте размещен не был, тем самым нарушены требования Федерального закона «О персональных данных» от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ, т.е. юридическое лицо ПОУ «<АДРЕС> спортивно- технический центр регионального отделения Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <АДРЕС> области» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ.              

  В судебном заседании законному представителю <ФИО> разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, суть которых ему понятны. Отводов судье и ходатайств не заявил. От услуг адвоката отказался. Вину свою признал и показал, что с нарушением согласен, в настоящее время нарушения устранены,  вся информация размещена на сайте.

  В судебное заседание военный прокурор Воронежского гарнизона не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, признать привлекаемое лицо виновным и назначить наказание в виде предупреждения, в связи с чем мировой судья рассматривает дело об административном правонарушении без его участия.

  Судья, выслушав законного представителя <ФИО>,  исследовав материалы дела, приходит к следующему.

   В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" N 152-ФЗ от <ДАТА4> персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

   Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что оператор -государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

  В силу ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона "О персональных данных" N 152-ФЗ от <ДАТА4> оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанном) документу с использованием средств соответствующей информационно - телекоммуникационной сети.

  В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

  С <ДАТА5> по <ДАТА6> в ходе проведения проверки военной прокуратурой Воронежского гарнизона требований законодательства, регламентирующего порядок хранения, использования и обработки персональных данных установлено, что ПОУ «<АДРЕС> спортивно- технический центр регионального отделения Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <АДРЕС> области» не приняты меры по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

 Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

-постановлением Военного прокурора Воронежского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ПОУ «<АДРЕС> спортивно- технический центр регионального отделения Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <АДРЕС> области»  от <ДАТА6> (л.д.96-100),

- информацией Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА7> по результатам проведенного мониторинга, на сайте ПОУ «<АДРЕС> СТЦ РО ДОСААФ России <АДРЕС> области» установлен факт сбора персональных данных физ лиц, посредством заполнения элетронной формы обратной связи и как оператор персональных данных учреждение  обязано было опубликовать  в соответствующей информационно- телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, а также  обеспечить возможность доступа к указанному документу  с использованием ИТС (л.д.12-14),

- письменным объяснением законного представителя ПОУ «<АДРЕС> спортивно- технический центр регионального отделения Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <АДРЕС> области» <ФИО>, согласно которому какие- либо документы, касающиеся порядка обработки, защиты и хранения персональных данных на сайте не публиковались, с выявленными нарушениями согласен (л.д.20-21),

- Уставом ПОУ «<АДРЕС> спортивно- технический центр регионального отделения Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <АДРЕС> области» (л.д.сведениями о юридическом лице по состоянию на <ДАТА6> (л.д.81-89), другими материалами.

  У судьи нет оснований подвергать сомнению представленный административный материал, все доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности.

   В  соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд оценивает доказательства по данному делу по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании дела в их совокупности.

 Мировой судья квалифицирует действия юридического лица ПОУ «<АДРЕС> спортивно- технический центр регионального отделения Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <АДРЕС> области» по ст. 13.11 КоАП РФ, поскольку учреждение нарушило установленный законом порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

   Обстоятельством, смягчающим ответственность, согласно ст.4.2 КоАП судья признает признание вины.

  Обстоятельств, отягчающих наказание, согласно ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

 При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности применения наказания в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>

  На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

  Признать юридическое лицо - ПОУ «<АДРЕС> спортивно- технический центр регионального отделения Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <АДРЕС> области» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.    

   Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Бутурлиновский районный суд Воронежской области по адресу: Воронежская область, г.Бутурлиновка, ул.9 Января, 2, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                     Л.В. Шаповалова

Источник:http://buturlin2.vrn.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=37314960&delo_id=1500001