ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2016 года                                               г. Екатеринбург

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного  района г. Екатеринбурга      Бойкова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Фонда «Обезличено», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

 Фонд «Обезличено» совершил нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 26 августа 2016 г. в ходе проведения мероприятия наблюдения в сети Интернет на предмет выявления признаков нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области персональных данных Прокуратурой Ленинского района г.Екатеринбурга было выявлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 -ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

 Однако на сайте, используемом Фонд «Обезличено», находящимся по адресу<АДРЕС>,  отсутствует документ, определяющий политику образовательной организации в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

 Таким образом, Фондом «Обезличено» не приняты меры соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а также требований к защите персональных данных, чем нарушено требование ч. 2 ст. 18.1  Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», о чём заместителем прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга вынесено постановление 22 сентября 2016 г.

 Законный представитель Фонда «ОБЕЗЛИЧЕНО» - его директор ФИО вину в правонарушении не признал, сообщив, что по результатам правонарушения выдано предписание, до его получения 14.09.2016 г. внесены обновления на сайт, прокурор мог ограничиться устным предупреждением и не возбуждать дело.

 Ст. помощник прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга ФИО в судебном заседании поддержал обвинение, нарушение устранено, однако оно не может быть признано малозначительным, поскольку совершено в сфере защиты персональных данных.

 Заслушав ст. помощника прокурора ФИО., законного представителя юридического лица ФИО., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

 Статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Под оператором понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 В соответствии с. ч 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

 Виновность Фонда «Обезличено» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение в судебном заседании.

 Так, факт виновности юридического лица подтверждается письменными доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга <ФИО>  о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Фонда «Обезличено» при вышеприведенных обстоятельствах  по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлении для рассмотрения мировому судье от 22.09.2016 года;

- рапортом старшего помощника прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга ФИО о выявленном правонарушении при проведении оперативного мероприятия;

- выпиской из ЕГРЮЛ о Фонде «Обезличено»  данными законного представителя;

- скриншотами  сайта Фонда «Обезличено».

 Также мировым судьей исследовались и приобщены к материалам дела скриншот с сайта Фонда с обновлениями от 14.09.2016 г., подтверждающими содержание необходимой информации.

 Достоверность, а также относимость и допустимость приведенных доказательств установлена мировым судьей.

 Исследованные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достаточны для принятия законного и обоснованного решения по делу.

 Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о наличии в действиях юридического лица состава инкриминированного правонарушения и доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельств, препятствующих привлечению юридического лица к административной ответственности, не установлено.

Доказательств невозможности соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" при надлежащем исполнении своих обязанностей данным лицом мировому судье не представлено.

Доводы о возможности прокурора ограничиться устным предупреждением и не возбуждать дело не основаны  на Законе и полномочиях прокурора, потому признаются мировым судьей не состоятельными.

 Таким образом, действия Фонда «Обезличено» подлежат квалификации по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает согласие с фактом нарушение и данные об  устранении таковых  в объяснениях к постановлению.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

 Мировой судья, учитывая приведенные обстоятельства, а также то, что допущенные нарушения устранены, находит необходимым назначить Фонду «Обезличено» наказание в виде административного штрафа, но в минимальных пределах данного вида наказания, предусмотренного санкцией статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения иного вида наказания, как и применения положений ст. 2.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом степени общественной опасности правонарушения, посягающего на защиту персональных данных,   не имеется.

Учитывая вышеизложенное  и руководствуясь  ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Фонд «Обезличено» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в  размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа, назначенного судом:

УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области) ИНН 6658033077, КПП 665801001, расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области БИК 046577001

ОКТМО 65701000 КБК  41511690010016000140

Документ, подтверждающий оплату штрафа, предоставляется на судебный участок № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга (г. Екатеринбург, Рябинина, 29).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, неоплата штрафа влечет за собой привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                 Е.В. Бойкова

Источник: http://6len.svd.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=121857497&case_number=121462357&delo_id=1500001