Дело № 5-37/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2018 г.                       г. Калининск

Мировой судья судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области Айдинова М.Ю.,

при секретаре Каримовой Н.П.,

с участием помощника прокурора Калининского района Саратовской области В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Наименование учреждения» <АДРЕС>» ( далее по тексту - МБОУ «НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ» <АДРЕС>») О.В. <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г<АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> по ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Прокуратурой Калининского района <АДРЕС> области <ДАТА3> проведена проверка деятельности МБОУ «НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ» <АДРЕС>».

В ходе проверки изучены локальные акты образовательного учреждения, также проведен мониторинг сайта учреждения   - http<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

По результатам проведения проверки установлено, что директор  муниципального бюджетного образовательного учреждения «Наименование учреждения» <АДРЕС>» О.В. не выполнила предусмотренную законодательством Российской Федерации в области персональных данных, обязанность по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Помощник прокурора Калининского района Саратовской области  В.С. в судебном заседании полностью поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4>, полагая, что  О.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание  О.В. не явилась; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Калининского района Саратовской области  В.С., изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины  О.В. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»:

1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами

В силу ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети

Согласно п. 9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденным Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушении ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператором персональных данных на официальном сайте МБОУ «НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ» <АДРЕС>» не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права учащихся на доступ к информации.

На основании выписки из приказа <НОМЕР> от <ДАТА7>  О.В. <ФИО1> назначена на должность директора МБОУ «НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ» <АДРЕС>», осуществляет управление указанным образовательным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1,2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора МБОУ «НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ» <АДРЕС>»  О.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Помимо признательных показаний в письменных объяснений, давших, О.В., вина последней в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается материалами дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8>, в котором содержится описание совершенного правонарушения ;

- актом проверки от <ДАТА8>, согласно которому выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных ;

- распечаткой с официального сайта МБОУ «НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ» <АДРЕС>» ;

- выпиской из приказа <НОМЕР>  от <ДАТА9>, в соответствии с которым О.В. назначена директором МБОУ «НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ» <АДРЕС>» с <ДАТА10> года;

- объяснениями  О.В. от <ДАТА11>

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Оснований не доверять представленным в деле доказательствам не имеется, поскольку они конкретны, непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой и с иными объективными материалами дела.

Указанных доказательств достаточно для признания О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11. КоАП РФ - невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. К обстоятельствам, смягчающим ответственность, мировой судья относит признание вины.

Назначая наказание, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного директором МБОУ «НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ» <АДРЕС>»  О.В., её личность, имущественное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Наименование учреждения» <АДРЕС>»  О.В. <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                               М.Ю. Айдинова

Источник: http://52.sar.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1356886&delo_id=1500001