Дело № 5-16/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 февраля 2017 года г. Екатеринбург
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Бойкова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Председатель правления <ФИО2> <ФИО1> совершила нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). 17.01.2017 г. в ходе проведения проверки заместителем прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга было выявлено, что на сайте, имеющем URL - <АДРЕС> используемом в целях осуществления деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее -ТСЖ), находящегося по адресу: г.Екатеринбург, <ФИО3> являющегося оператором персональных данных, отсутствует документ, определяющий политику организации в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. На интернет-странице сайта в разделе документы имеется ссылка на решении Ленинского районного суда г. Екатеринбурга по делу № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, содержащая скан данного судебного акта в неотредактированной форме, содержащие персональные данные граждан.
Таким образом, председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> не приняты меры соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а также требований к защите персональных данных, чем нарушено требование ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», в связи с чем заместителем прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга <ФИО4> вынесено постановление 20 января 2017 г
Старший помощник прокурора Ленинского района г. <ФИО5> в судебном заседании поддержал обвинение, при назначении наказания просит учесть, что в настоящее время нарушение устранено, документ, определяющий политику организации в отношении обработки персональных данных, размещен на сайте ТСЖ, обозначенное в постановлении прокурора от 20 января 2017 г. решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга отредактировано.
<ФИО1> вину в правонарушении признала, пояснив, что нарушения устранены, разработано Положение о защите персональных данных, отобраны заявления о согласии на обработку персональных данных и лист ознакомления с Положением. Данный документ размещен на сайте ТСЖ. Просит учесть эти обстоятельства, денежное вознаграждение за осуществление своих полномочий председателя правления ТСЖ она не получает.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Под оператором понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
В соответствии с ч 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.
Виновность председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение в судебном заседании. Вина <ФИО1> помимо ее признательной позиции и пояснений, подтверждается письменными доказательствами:
- постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга <ФИО4> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлении для рассмотрения мировому судье от 20.01.2017 года изложение обвинения по обстоятельствам, указанным в установочной части постановления;
- копией рапорта старшего помощника прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга <ФИО6> от 17.01.2017 г. № 17ж-2017 о выявлении нарушения установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), допущенных <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- копией скриншотов интернет - страниц сайта, имеющего URL - <АДРЕС>;
- копией уведомления о времени и месте вынесения постановления от 17.01.2017 г.; - копией выписки из ЕГРЮЛ о <ОБЕЗЛИЧЕНО> с данными о председателе правления ТСЖ - <ФИО1>
- копией свидетельства о постановке на учете в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации Товарищества <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица Товарищества <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кроме того, в судебном заседании исследовались приобщенные к материалам дела копии представленных председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Положения «О защите персональных данных», листа ознакомления с данным Положением и заявлений-согласий субъектов на обработку персональных данных. Указанные документы подтверждают виновность <ФИО1> и учитываются в подтверждение доводов об устранении допущенного нарушения. Достоверность, а также относимость и допустимость приведенных доказательств установлена мировым судьей, доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достаточны для принятия законного и обоснованного решения по делу. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о наличии в действиях <ФИО1> состава инкриминированного правонарушения и доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, препятствующих привлечению должностного лица <ФИО1> к административной ответственности, не установлено. Доказательств невозможности соблюдения требований Закона «О персональных данных» при надлежащем исполнении своих обязанностей <ФИО1> мировому судье не представлено.
Таким образом, действия <ФИО1> подлежат квалификации по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновной, имущественное и семейное положение, позицию по делу и то, что ранее к административной ответственности она не привлекалась. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, реальные и достаточные меры, принятые <ФИО1> для устранения допущенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Мировой судья, учитывая приведенные обстоятельства в совокупности, мнение стороны обвинения, не настаивающей на назначении строгого наказания, принимая во внимание, что <ФИО1> впервые совершила правонарушение, которое не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находит возможным назначить наказание в виде предупреждения, выразив <ФИО1> официальное порицание. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Мировой судья Е.В.Бойкова
Источник: http://6len.svd.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=124924223&case_number=124325333&delo_id=1500001
Распространение
Политика
категорий:
В ТСЖ отсутствуют локальные акты; не назначен ответственный
Размещение персональных данных на сайте
Размещение на сайте персональных данных граждан
Отсутствие на сайте требований к защите и политики
При проверке выявлены многочисленные нарушения законодательства о персональных данных
Нарушение правил работы с персональными данными
Отсутствие в свободном доступе (в.т.ч. на сайте) политики в отношении обработки персональных данных
На сайте общества размещены персональные данные должников
Расклейка объявлений в подъездах многоквартирных домов с указанием персональных данных жильцов