Решение по административному делу

Дело № 5-213/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2019 г.р.п. Лысые Горы

                                         Саратовская область

Мировой судья судебного участка № 1 Лысогорского района Саратовской области Хабибулина С.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица -директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа имени И.Ф. <АДРЕС> Лысогорского района Саратовской области» (далее по тексту - МБОУ «СОШ с. <АДРЕС> района») <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки совхоза «Наименование» <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

установил:

<АДРЕС> <ДАТА3> проведена проверка деятельности МБОУ «СОШ с. <АДРЕС> района», расположенного по адресу: Саратовская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в ходе которой проведен мониторинг сайта образовательного учреждения в сети Интернет, расположенного по электронному адресу- <АДРЕС>.

По результатам проведения проверки установлено, что в нарушение ч.2 ст. 18.1 ФЗ «О персональных данных» на официальном сайте МБОУ «СОШ с. <АДРЕС> района» не опубликован  документ, определяющий политику в отношении обработки  персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите  персональных данных, что в свою очередь нарушает права учащихся на  доступ к информации.

В судебном заседании директор школы ФИО не присутствовала; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом; представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица

Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, полагая, что директор МБОУ «СОШ с. <АДРЕС> района» ФИО подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ.

Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины директора МБОУ «СОШ с. <АДРЕС> района» ФИО по следующим основаниям.

В силу ч. 1,2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных»:

1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных», оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами

В силу ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных», оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети

Согласно п. 9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденным Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Проведенной <ДАТА7> проверкой установлено, что в нарушении ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных», оператором персональных данных на официальном сайте МБОУ «СОШ с. <АДРЕС> района» не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что нарушает права учащихся на доступ к информации.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировым судьей установлено, что на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> ФИО назначена на должность директора МБОУ «СОШ с. <АДРЕС> района».

 Таким образом, в действиях должностного лица -  директора МБОУ «СОШ с. <АДРЕС> района» ФИО усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Вина последней в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором содержится описание совершенного правонарушения ;

- актом проверки от <ДАТА10>, согласно которому выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

- распечаткой с официального сайта МБОУ «СОШ с. <АДРЕС> района»;

- выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении ФИО на должность  директора школы;

- Уставом МБОУ «СОШ с. <АДРЕС> района»;

- объяснениями ФИО от <ДАТА4>.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Оснований не доверять представленным в деле доказательствам не имеется, поскольку они конкретны, непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой и с иными объективными материалами дела.

Указанных доказательств достаточно для признания директора МБОУ «СОШ с. <АДРЕС> района» ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11. КоАП РФ - невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, смягчающие, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания, в виде предупреждения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины, выраженное в объяснениях лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа имени И.Ф. <АДРЕС> Лысогорского района Саратовской области» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.  

Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Лысогорского района Саратовской области.

Мировой судья                                                         С.В. Хабибулина

Источник: http://79.sar.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1374638&delo_id=1500001