Дело 5-442/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес                                                                                дата             

Резолютивная часть постановления объявлена дата.

Полный текст постановления изготовлен дата. 

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 50 адрес фио (адрес судебного участка: адрес), с участием помощника Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио, а также законного представителя юридического лица фио, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

наименование организации (наименование организации), ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН <Номер>, расположенного по адресу: адрес, офис-эт.7, пом. II, ком.6,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

  В производстве мирового судьи судебного участка № 50 адрес находятся материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации (далее – наименование организации).

  Судом установлено, что Черемушкинской межрайонной прокуратурой адрес в связи с обращением фио проведена проверка о соблюдении законодательства о персональных данных наименование организации. Согласно доводов обращения заявитель не давал согласия на обработку своих персональных данных, какие-либо договоры на кредиты и денежные займы не заключал, однако ему на телефонный номер – телефон осуществляются звонки сотрудниками наименование организации. Согласно информации, представленной наименование организации, в ответах на запросы № 669, 774 от дата и дата соответственно, номер телефона фио – телефон, обрабатывается как номер телефона должника фио, в связи с чем, сотрудники наименование организации дата в время и дата в время осуществляли телефонные звонки на указанный номер и контактировали с заявителем, который разъяснял, что отношения с фио не поддерживает, о его местонахождении какой-либо информацией не располагает. Также, согласно информации, представленной наименование организации в ответе на запрос № 563 от дата, всего в период с дата по дата фио, сотрудниками  наименование организации совершено семь телефонных звонков, в ходе четырех из которых: дата, дата, дата и дата заявителем сообщено, что с должником он не общается. Таким образом, персональные данные заявителя фио, а именно номер мобильного телефона – <телефон> обрабатывались <наименование организации> в нарушение принципов, предусмотренных ч.ч.2, 6 ст.5 Федерального Закона от дата № 152-ФЗ «О персональных данных», так как <наименование организации> не обеспечена точность и актуальность персональных данных, а сама по себе обработка персональных данных фио несовместима с целями сбора персональных данных.  <Наименование организации> располагая данными о том, что номер телефона – телефон не принадлежит должнику фио, продолжало осуществлять обработку указанного номера, путем осуществления телефонных звонков, последний раз дата в время, то есть не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

 Таким образом, дата в время юридическое лицо наименование организации, при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: адрес, офис-эт.7, пом. II, ком.6, допустило нарушение требований, предусмотренных ч.ч.2, 6 ст.5 Федерального Закона от дата №152-ФЗ «О персональных данных» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

  Помощник Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, ходатайств и отводов не имела. Суду пояснила о том, что постановление о возбуждении  дела об административном правонарушении  является законным и обоснованным, поскольку в действиях юридического лица наименование организации содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ. Просила суд назначить наказание в виде административного штрафа и отказать в удовлетворении ходатайство о применении административного наказания в виде предупреждения.

 Законный представитель юридического лица генеральный директор наименование организации фио в судебное заседание явился, отводов не имел. Суду пояснил о том, что юридическое лицо вину в совершенном правонарушении признает и в содеянном раскаивается. Также заявил ходатайство о применении административного наказания в виде предупреждения и просил его рассмотреть при вынесении решения по настоящему делу.

 Суд, выслушав помощника Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио, законного представителя юридического лица генерального директора наименование организации фио, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина юридического лица <наименование организации> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, в котором отражены время, место и событие административного правонарушения;

-запросами Черемушкинской межрайонной прокуратуры адрес генеральному директору наименование организации фио от дата, от дата, от дата о предоставлении сведений и документов;

-сообщением наименование организации от дата за исх. № 669, из которого следует, что телефонный номер – телефон вместе с остальными данными фио был получен от прежнего кредитора и обрабатывался как номер телефона фио;

-сообщением наименование организации от дата за исх. № 563, из которого следует, что телефонный номер – телефон обрабатывался как номер телефона должника фио, а также о периоде обработки вышеуказанного номера – осуществлении телефонных звонков с дата по время дата;

-договором № 5 возмездной уступки прав требования (цессия) от дата, заключенным между наименование организации и  наименование организации, а также выпиской из приложения № 1 о реестре должников – фио;

-обращением-жалобой фио в Черемушкинскую межрайонную прокуратуру адрес от дата, в котором он просит провести проверку в отношении наименование организации, сотрудники которого неоднократно звонили по его мобильному номеру телефона, однако своего согласия на обработку персональных данных не давал;

-представлением Черемушкинского межрайонного прокурора адрес от дата в адрес наименование организации об устранении нарушений Федерального закона от дата № 152-ФЗ «О персональных данных» в связи с обработкой персональных данных фио;

-ответом наименование организации от дата за исх. № 794 на представление прокурора, из которого следует, что дата был издан приказ о проведении мероприятий, направленных на своевременное прекращение  обработки не актуальных телефонных номеров, не принадлежащих лицам, имеющим просроченную задолженности и копией вышеуказанного приказа № 01/03 от дата;

-приказом № 9/ИБ от дата, из которого следует, что назначен ответственный за организацию обработки персональных данных с возложением прав и обязанностей Администратора информационной безопасности на фио;

-свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении  наименование организации; свидетельством о государственной регистрации юридического лица наименование организации; протоколом № 71 внеочередного общего собрания участников наименование организации; уставом наименование организации; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении наименование организации.

 Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными  должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований КоАП РФ, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ст.23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч.1 ст.24 Конституции РФ не допускается.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от дата № 152-ФЗ «О персональных данных».

В силу ст.2 ФЗ от дата № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее Закон) целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

 Согласно ст.3 указанного Закона, персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), а обработка персональных данных это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Частями 2,6 ст.5 указанного Закона  не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, кроме того при обработке должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки.

Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.

В силу п.1 ч.1 ст.6 указанного Закона, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных названным Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 <наименование организации> обязано осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или несовершения им юридически значимых действий.

 Таким образом, суд приходит к выводу, что юридическое лицо наименование организации, при указанных выше обстоятельствах, нарушило требования, предусмотренные ч.ч.2, 6 ст.5 Федерального Закона от дата № 152-ФЗ «О персональных данных» и квалифицирует его действия по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ. Крайней необходимости, а также оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает и судом не установлено.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями от дата) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.ч.2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При этом, Закон лишь предоставляет право (но вовсе не обязывает судью, орган, должностное лицо, уполномоченных решить дело об административном правонарушении) освободить лицо, совершившее малозначительное правонарушение, от административной ответственности.

Оснований для признания действий наименование организации малозначительными суд не усматривает.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

Смягчающими обстоятельствами по делу суд признает то, что юридическое лицо наименование организации ранее к административной ответственности не привлекалось, вину в совершенном правонарушении признает полностью, в содеянном раскаивается, о чем пояснил законный представитель фио Также в качестве смягчающих обстоятельств суд признает добровольное прекращение обработки телефонного номера – телефон, содействие Черемушкинской межрайонной прокуратуре адрес в установлении обстоятельств административного нарушения и своевременное представление запрашиваемой информации и сведений, исполнение предписания Черемушкинского межрайонного прокурора адрес об устранении допущенного нарушения, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда, отсутствие имущественного ущерба.

При этом, рассматривая ходатайство законного представителя юридического лица генерального директора наименование организации фио о применении административного наказания в виде предупреждения, суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также фактические обстоятельства административного нарушения, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства и считает правомерным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 Юридическое лицо <наименование организации (наименование организации)> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ и назначить ему административное   наказание в виде штрафа в размере <сумма>.

Сумму административного штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, наименование организации: телефон, расчетный счет – 40101810045250010041, ОКТМО телефон, ИНН получателя – телефон, КПП получателя – телефон, КБК 41511105031016000120, Получатель платежа – УФК по адрес (Прокуратура адрес л/с 04731443380).

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа предусмотрена ответственность по ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить в судебный участок № 50 адрес по адресу: адрес. В случае, если таковая не поступит в адрес судебного участка в указанные сроки, мировой судья вынужден будет направить исполнительный лист судебным приставам для принудительного взыскания штрафа. Одновременно в отношении лица, не уплатившего штраф в указанный период, будет составлен административный протокол по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд адрес  в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ через  канцелярию судебного участка № 50 адрес.

Мировой судья                                                                фио

Источник: http://mos-sud.ru/services/servicetext/servicetextas/?id=19151914&year=2019