Судебная практика

Дело № 05-0014/28/2020

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

 

21 января 2019 года                                 г. Бахчисарай

 

И.о. мирового судьи судебного участка №28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым мирового судьи судебного участка №29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым (298400, г. Бахчисарай, ул. Фрунзе, 36в) Черкашин А.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

<Наименование учреждения> ИНН <Номер>, ОГРН <Номер>, дата регистрации 10.12.2012 г., юридический адрес: <Адрес>,

поч.5 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

25.11.2019 года по адресу: <Адрес>, юридическое лицо <Наименование учреждения> допустило нарушение, выраженное в не выполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании илиуничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

Протокол об административном правонарушении составлен специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю …

На рассмотрение дела 21.01.2020 г. потерпевшая … не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При рассмотрении дела законный представитель юридического лица <Наименование учреждения> - … дал аналогичные пояснения изложенные в ходатайстве о прекращении производства по делу, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Представитель потерпевшего … –…дал аналогичные пояснения, изложенные в письменных объяснениях, которые прекращены к материалам дела.

В соответствии со ч.5 ст. 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки,влечет предупреждение или  наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей.

Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ не допускается.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закона) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии со ст. 7 Закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 3 Закона, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Закона, оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно ст. 3 Закона, под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Учитывая вышеприведённые нормы закона, <Наименование учреждения>  было обязано получить согласие субъекта персональных данных –….., перед обработкой его персональных данных.

Факт совершения <Наименование учреждения> административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, а именно:

- копией протокола об административного праовнарушении № АП-91/2/724 от 11.12.2019 г. (л.д.4-8);

- требованием об удалении персовнальных данных № 7225-04/91 от 16.10.2019 г. (л.д.10-11);

- ответ № 4248/10 от28/.10.2019 (л.д.13-15);

- жалобой … № 02/26/11-19 от  26.11.2019 г. (л.д. 16-17);

- ответом прокуратуры Бахчисарайского района Республики Крым № отв – 20350004-59-19/196 от 20.11.2019 г. (л.д.22-23);

- ответ Филиала «…» № 6628/исх от 11.12.2019 г. (л.д.34-37).

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое KoАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, мировой судья считает, что вина юридического лица <Наименование учреждения> доказана, его  действия  по ч. 5 ст. 13.11КоАП РФ квалифицированы правильно.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность юридического лица <Наименование учреждения> мировым судьёй  не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Разрешая ходатайство законного представителя юридического лица <Наименование учреждения>  - <ФИО> о прекращении производства по делу, мировой судья приходит к следующему.

В силу п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Между тем, из материалов дела усматриваются действия <Наименование учреждения>, которые нарушают права и законные интересы …

В связи с чем, мировой судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства о прекращении производства по делу.

 На основании вышеизложенного, мировой судья полагает необходимым назначить юридическому лицу <Наименование учреждения> административное наказание, предусмотренное ч.5 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

 

П О С Т А Н О В И Л: 

Признать юридическое лицо - <Наименование учреждения> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление   может быть обжаловано  в Бахчисарайский районный суд Республики Крым путем подачи  жалобы  через мирового судью судебного участка №28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым в течение десяти суток со дня получения его  копии.

Мировой судья                                                А.Ю. Черкашин

Источник: http://mirsud82.rk.gov.ru/officework/dectextsas/?id=1351084&year=2019

Информация по делу
Статьи
ч.5 ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок №28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым
Судья
Черкашин А.Ю.
Дата решения
2019-01-21
Категории
Часть 5 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Обязанность оператора
Запрос субъекта
Другие дела из подобных
категорий:

Нарушения законодательства в медицинской клинике

Допуск к информационной системе персональных данных субъекта, не являющегося работником учреждения и не занимающим должность, предусматривающую допуск к сведениям ограниченного характера

Неознакомление служащих, осуществляющих обработку персональных данных, с законодательством

Невыполнение оператором предусмотренной законодательством обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных

Проверкой выявлены нарушения порядка обработки персональных данных работников

В ходе проверки управляющей компании выявлены нарушения

Множество нарушений в деятельности администрации

Непринятие мер и невыполнение обязанностей, предусмотренных законом; направление персональных данных без согласия работников в МИФНС

Невыполнение требований законодательства при обработке персональных данных абонентов

Невыполнение требований законодательства РФ о персональных данных

Документов, определяющих политику по обработке персональных данных, на сайте не размещено

Документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, подлежащие опубликованию на официальном сайте государственного или муниципального органа, не размещены

Обязание банка предоставить информацию, касающеюся обработки персональных данных

Несоблюдение условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ

Непредоставление ответа на запрос субъекта