Решение по административному делу

 Дело № 5-846/2023-2

УИД 67MS0002-01-2023-003927-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по  делу  об  административном   правонарушении

04 сентября 2023 года

Судебный участок №2 в городе Смоленске

(214012, г.Смоленск, ул.Фрунзе, д.3,

эл.почта:___)

Мировой судья судебного участка №2 в г.Смоленске Андреева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ФИО, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты>, ФИО <данные изъяты> час., находясь по адресу: <данные изъяты>, при отсутствии согласия <данные изъяты> на обработку её персональных данных, в рамках заключенного между ней и <данные изъяты> договора оказания юридических услуг <данные изъяты>, передала последнему посредством электронной почты файлы, содержащие копии документов с персональными данными <данные изъяты> а именно: фотокопию договора на оказание юридических услуг, заключенного между <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> фотокопии приходно-кассовых ордеров по оплате юридических услуг и фотокопию лицевой части конверта, направленного <данные изъяты> в адрес ФИО.

Действия ФИО квалифицированы по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13  настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО на рассмотрение дела мировым судьей не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё в суд не поступало.

Защитники лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО - ФИО1 и ФИО2 при рассмотрении дела мировым судьей вину ФИО в инкриминируемом деянии не признали. Не оспаривая факт передачи ФИО <данные изъяты> документов, содержащих персональные данные <данные изъяты> указали, что ФИО и <данные изъяты> являются сторонами спора, рассмотренного судом в порядке гражданского судопроизводства. Передача указанных документов осуществлена в целях защиты прав и законных интересов ФИО в рамках заключенного между ней и <данные изъяты> договора оказания юридических услуг <данные изъяты>.

Потерпевшая <данные изъяты> в судебном заседании подтвердила, что документы, копии которых были предоставлены <данные изъяты> имелись в распоряжении ФИО на законных основаниях, однако согласие на обработку её персональных данных у ФИО отсутствовало.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, объяснения должностного лица, составившего протокол, <данные изъяты> а также потерпевшей <данные изъяты> исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.3 Федерального закона №152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных" (далее - ФЗ "О персональных данных"), под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

На основании положений чч.1-5 ст.5 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям  их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Обработка персональных данных допускается, в частности, в случаях:

3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;

7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, в производстве <данные изъяты> находилось гражданское дело <данные изъяты> по иску <данные изъяты> к ФИО о демонтаже видеокамер, а также гражданское дело <данные изъяты> по иску <данные изъяты> к <данные изъяты> и другим лицам о признании незаконным решения о наличии реестровой ошибки, признании границ, исключении сведений о границах, понуждении к приведению земельного участка в первоначальное состояние, а также по иску ФИО к <данные изъяты> и другим лицам о признании отсутствующим права собственности, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, понуждении к приведению земельного участка в первоначальное состояние, устранении препятствий в пользовании земельным участком (л.д.19-21).

Из копии договора оказания юридических услуг <данные изъяты> следует, что между ФИО (заказчик) и <данные изъяты> (исполнитель) заключен договор об оказании правовых и консультационных услуг, состоящих согласно Приложению №1 к названному договору из консультации с изучением документов, подготовки устного юридического заключения, а также подготовки экспертизы.

В рамках указанного договора ФИО <данные изъяты> посредством электронной почты ФИО3 направлены электронные файлы с изображением договора на оказание юридических услуг, заключенного между <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> приходно-кассовых ордеров по оплате юридических услуг и лицевой части конверта, направленного <данные изъяты> в адрес ФИО.

 Законность получения ФИО указанных документов, содержащих персональные данные <данные изъяты> участвующими в деле лицами не оспаривалась.

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору оказания юридических услуг <данные изъяты> <данные изъяты> подготовлено заключение специалиста (эксперта) ОТ <данные изъяты>, которое было приложено ФИО к кассационной жалобе в качестве дополнительного доказательства и направлено во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Данные обстоятельства участвующими в деле лицами также не оспаривались.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. Лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения (статья 14 ГК РФ). Возможность самозащиты не исключает права такого лица воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе в судебном порядке.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.2 ст.46 Конституции РФ).

В силу ч.3 ст.46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Вместе с тем, доводы должностного лица Управления Роскомнадзора по Смоленском области, составившего протокол об административном правонарушении, <данные изъяты> поддержанные в ходе рассмотрения дела потерпевшей <данные изъяты> о незаконной обработке ФИО обработки персональных данных <данные изъяты> со ссылкой на положения ч.3 ст.390 ГПК РФ относительно непринятия судом кассационной инстанции дополнительных доказательств, мировым судьей отклоняются как несостоятельные, основанные на неверном понимании и толковании норм действующего законодательства.

Часть 3 статьи 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных применением к настоящей статье.

Согласно части 4 данной статьи  неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В пункте 13  Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств наличия в действиях ФИО субъективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, поскольку обработка персональных данных <данные изъяты> осуществлена ею на основании положений п.3 и п.7 ч.1 ст.6 ФЗ «О персональных данных» - в связи с участием лица в гражданском судопроизводстве, а также для осуществления своих прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, не доказана, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 29.5-29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ФИО прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Заднепровский районный суд г.Смоленска через мирового судью судебного участка №2 в г.Смоленске в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья

Источник: http://2.sml.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=25884867&delo_id=1500001