Судебная практика

Решение по административному делу

Дело № 5-640/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                                  18 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Перми Дидык С.В.,

с участием представителя органа составившего протокол ФИО,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Название» (далее - ООО «УО «Название»), ИНН №, ОГРН №, дата регистрации 08.08.2013, находящего адресу: Адрес,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

31.05.2019 Управлением Роскомнадзора по Пермском краю проведена проверка, в ходе которой получены в электронном и в бумажном виде копии справок о составе семьи с указанием данных (фамилии, имени, отчества, степени родства, даты рождения, даты регистрации, адреса проживания) собственников помещений и членов их семьи, в том числе несовершеннолетних. Справки о составе семьи были выданы по месту жительства граждан по адресам: Адрес. Многоквартирный дом по адресу: <Адрес> находится в управлении ООО «УО «Название», чем ООО «УО «Название» нарушило ст. 6 Федерального закона «О персональных данных».

ООО «УО «Название» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья считает, что имеются все основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «УО «Название».

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю - Устюжанин А.В. в судебном заседании настаивает на привлечении ООО «УО «Название» к административной ответственности и просил назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных", целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В силу п.п. 1,3 ст.3  Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных - это действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных", обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:  обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.9  Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.9  Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

В силу ч.1 ст.19  Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

В силу п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно ч. 1 ст.13.11  КоАП РФ, обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «УО «Название» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № АП-59/6/1330 от 07.06.2019;

- актом проверки ООО «УО «Название» № А-59/6/39-нд/80 от 15.05.2019;

- копией сведений о результатах проверки ООО «УО «Название»;

- справкой о результатах плановой выездной проверки ООО «УО «Название» за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных;

- копией справки о составе семьи по адресу: Адрес;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Доказательства того, что субъекты персональных данных жильцы квартир № _ и № __ по адресу г. Адрес, давали согласие ООО «УО «Название» на распространение их персональных данных в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «УО «Название» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «УО «Название», судом не установлено.

Учитывая изложенное, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее ООО «УО «Название» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений суд считает, что ООО «УО «Название» возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.2 9.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Название» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Перми Пермского края.

Мировой судья                                                                 С.В. Дидык

Источник: http://2.perm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=569688&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок №2 Дзержинского судебного района г.Перми Пермского края
Судья
Дидык С.В.
Дата решения
2019-07-18
Категории
Согласие
Предоставление
Часть 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Другие дела из подобных
категорий:

Незаконное ведение личных карточек работника

Форма согласия, размещение приказа о зачислении на стенде

Обработка персональных данных заемщиков

Размещение персональных данных субъекта на информационной доске здания

Направление сообщения в Администрацию по оказанию содействия во взыскании задолженности за коммунальные услуги с работника

Предоставление доступа к специальной категории персональных данных пациентов

Обработка персональных данных третьих лиц, предоставляемых потенциальным клиентом

Многочисленные нарушения при обработке персональных данных

Отсутствие сведений в форме согласия

Передача персональных данных учащихся без согласия их законных представителей

Обработка персональных данных контактного лица заемщика

Обработка персональных данных клиента банка без согласия на основании заключенного между сторонами договора

Обработка персональных данных кандидатов на замещение вакантных должностей без их согласия

Обработка персональных данных собственников помещений в МКД после исключения дома из списков обслуживания

Обработка персональных данных родственников соискателей, иных лиц