Решение по административному делу

Дело № 5-640/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                                  18 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Перми Дидык С.В.,

с участием представителя органа составившего протокол ФИО,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Название» (далее - ООО «УО «Название»), ИНН №, ОГРН №, дата регистрации 08.08.2013, находящего адресу: Адрес,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

31.05.2019 Управлением Роскомнадзора по Пермском краю проведена проверка, в ходе которой получены в электронном и в бумажном виде копии справок о составе семьи с указанием данных (фамилии, имени, отчества, степени родства, даты рождения, даты регистрации, адреса проживания) собственников помещений и членов их семьи, в том числе несовершеннолетних. Справки о составе семьи были выданы по месту жительства граждан по адресам: Адрес. Многоквартирный дом по адресу: <Адрес> находится в управлении ООО «УО «Название», чем ООО «УО «Название» нарушило ст. 6 Федерального закона «О персональных данных».

ООО «УО «Название» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья считает, что имеются все основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «УО «Название».

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю - Устюжанин А.В. в судебном заседании настаивает на привлечении ООО «УО «Название» к административной ответственности и просил назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных", целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В силу п.п. 1,3 ст.3  Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных - это действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных", обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:  обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.9  Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.9  Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

В силу ч.1 ст.19  Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

В силу п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно ч. 1 ст.13.11  КоАП РФ, обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «УО «Название» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № АП-59/6/1330 от 07.06.2019;

- актом проверки ООО «УО «Название» № А-59/6/39-нд/80 от 15.05.2019;

- копией сведений о результатах проверки ООО «УО «Название»;

- справкой о результатах плановой выездной проверки ООО «УО «Название» за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных;

- копией справки о составе семьи по адресу: Адрес;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Доказательства того, что субъекты персональных данных жильцы квартир № _ и № __ по адресу г. Адрес, давали согласие ООО «УО «Название» на распространение их персональных данных в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «УО «Название» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «УО «Название», судом не установлено.

Учитывая изложенное, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее ООО «УО «Название» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений суд считает, что ООО «УО «Название» возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.2 9.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Название» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Перми Пермского края.

Мировой судья                                                                 С.В. Дидык

Источник: http://2.perm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=569688&delo_id=1500001