Дело №5-213/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     5 июня 2019 г.                                                              г. Рыбинск

Мировой судья судебного участка  N 4 Рыбинского судебного района Ярославской области Тюличев С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.   13.11   КоАП РФ  в отношении

ФИО, <ДАТА2> г.р., уроженки <НАЗВАНИЕ>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>; фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>,  работающей специалистом по управлению персоналом 1 категории Оборотного депо Рыбинск Эксплуатационного локомотивного депо Иваново - структурного подразделения Северной дирекции тяги-структурного подразделения Дирекции тяги -филиала ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ»,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной  Ярославской транспортной прокуратурой в период с <ДАТА> по <ДАТА3> в Оборотном депо Рыбинск Эксплуатационного локомотивного депо Иваново - структурного подразделения Северной дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиал ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» (далее - Оборотное депо Рыбинск), были выявлены нарушения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ), а именно было установлено, что в нарушение указанных норм закона, Оборотным депо Рыбинск расположенным  по ул. Пассажирская, д.2, г. Рыбинск, Ярославская области, так  вместе с заявлением на присоединение <ФИО1> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданина <ФИО2> <ДАТА5> р., письменное согласие которого на обработку его персональных данных отсутствует; с заявлением на присоединение <ФИО3> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданки <ФИО4> <ДАТА6> г.р.,  письменное согласие которой на обработку её персональных данных отсутствует; с заявлением на присоединение <ФИО5> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданки <ФИО6> <ДАТА7> г.р., письменное согласие которой на обработку её персональных данных отсутствует; с заявлением на присоединение <ФИО7> к договору негосударственного  пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданки <ФИО8> <ДАТА8> г.р.,  письменное согласие которой на обработку её персональных данных отсутствует; с заявлением на присоединение <ФИО9> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданки <ФИО10> <ДАТА9> г.р., письменное согласие которой на обработку её персональных данных отсутствует; с заявлением на присоединение <ФИО11> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданки <ФИО12> <ДАТА10> г.р., письменное согласие которой на обработку её персональных данных отсутствует; с заявлением на присоединение <ФИО13> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданки <ФИО14> <ДАТА11> г.р., письменное согласие которой на обработку её персональных данных отсутствует; с заявлением на присоединение <ФИО15> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданки <ФИО16> <ДАТА12> г.р., письменное согласие которой на обработку её персональных данных отсутствует; с заявлением на присоединение <ФИО17> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданина <ФИО18> <ДАТА13> г.р., письменное согласие которого на обработку его персональных данных отсутствует; с заявлением на присоединение <ФИО19> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданина  <ФИО20>, <ДАТА14> г.р., письменное согласие которого на обработку его персональных данных отсутствует; с  заявлением на присоединение <ФИО21> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданки <ФИО22> <ДАТА15> г.р., и страховое свидетельство <ФИО23> письменные согласия на обработку её персональных данных которых отсутствуют; с  заявлением на присоединение <ФИО24> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт гражданки <ФИО25> <ДАТА16> г.р., письменное согласие которой на обработку её персональных данных отсутствует; с заявлением на присоединение <ФИО26> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится паспорт и страховое свидетельство гражданки <ФИО27> <ДАТА17> г.р., письменное согласие которой на обработку её персональных данных отсутствует; с  заявлением на присоединение <ФИО28> к договору негосударственного пенсионного обеспечения, хранится страховое свидетельство и свидетельство о рождении <ФИО29> <ДАТА18> г.р., письменное согласие которого на обработку его персональных данных отсутствует.

В связи с этим Ярославской транспортной прокуратурой  было возбуждено  в отношении специалиста по управлению персоналом 1 категории Оборотного депо Рыбинск ФИО дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.11 КоАП РФ.

В судебном  заседании ФИО вину признала.

Ярославский транспортный  прокурор в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав пояснения ФИО,   исследовав материалы дела,   суд  считает вину ФИО в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

 Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Законом № 152-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 152-ФЗ персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Под обработкой персональных данных в силу п. 3 ст. 3 Закона №152-ФЗ понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Исходя из смысла ст. 5 Закона № 152-ФЗ, обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 152-ФЗ сведения, характеризующие физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные), и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11 Закона № 152-ФЗ.

В соответствии со статьей 9 Закона № 152-ФЗ согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

Согласно п. 7 ч. 4. ст. 9 Закона № 152-ФЗ согласие должно содержать перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных.

Вместе с тем при изучении документации по НПФ «<НАЗВАНИЕ>», содержащей персональные данные работников Оборотного депо Рыбинск, установлено, что в этих документах находятся копии паспортов, страховых свидетельств других дееспособных граждан при отсутствии письменных согласий на обработку персональных данных.

Вместе с этим, в инструкции по заполнению заявлений на присоединение к договору <НОМЕР> негосударственного пенсионного обеспечения отсутствует требование предоставления вкладчиками копий паспортов или страховых свидетельств на конечных бенефициаров. Несмотря на это указанная информация обрабатывалась отделом по управлению персоналом Оборотного депо Рыбинск.

В соответствии с п. 4.4 должностной инструкцией специалиста по управлению персоналом 1 категории Эксплуатационного локомотивного депо Иваново от <ДАТА19> № <НОМЕР>. ФИО несёт ответственность за нарушение требований законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации, а также локальных нормативных актов ОАО «Наименование», регламентирующих вопросы защиты интересов субъектов персональных данных, порядка обработки и защиты персональных данных.

Кроме того, организация подготовки документов для заключения договора с НПФ «<НАЗВАНИЕ>» согласно п. 2.25 должностной инструкции входит в обязанности ФИО.

В должности специалиста по управлению персоналом 1 категории оборотного депо Рыбинск ФИО работает с <ДАТА20> на основании приказа от <ДАТА20> № <НОМЕР>.

Таким образом, ФИО совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ.

Вина ФИО в совершенном им правонарушении подтверждается  исследованными в судебном заседании материалами дела:

- должностной инструкцией,

- копиями  материалов проверки.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 13.11, 29.10 , 4.1  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в  размере 10000,00   рублей.

Штраф должен быть уплачен  в течение 60 дней со дня вступления Постановления в законную силу на р/с  40101810200000010010 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК 41511690010016000140; ОКТМО 40303000, получатель  УФК  по г. Санкт-Петербург (Северо-Западная  транспортная прокуратура, л/сч 04721860440), ИНН 7838385841, КПП 783801001, по постановлению <ДАТА21>  

Постановление может быть обжаловано в  Рыбинском городском  суде в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой  судья                                                             Тюличев С.В.

Источник: http://4ryb.jrs.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=11593&case_number=9628&delo_id=1500001