Дело № 5-58/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос. Новый Торъял ул. Юбилейная, 8                01 февраля 2019 года

         Мировой судья судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл Верещагина Е.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

должностного лица - ˂ФИО˃, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (согласно материалам дела),

У С Т А Н О В И Л:

Проверкой, проведенной прокуратурой ˂Иное˃ района Республики Марий Эл, установлено, что в ˂Наименование организации˃, расположенном по адресу: ˂Адрес˃, не соблюдаются требования федерального законодательства о защите персональных данных.

˂Должность˃ ˂Наименование организации˃ в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не получено согласие собственника жилого помещения, расположенного по адресу: п<АДРЕС>, <ФИО1>, на распространение его персональных данных. Кроме того, изучением платежного документа на оплату услуг за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме установлено, что в нем содержаться сведения о сумме задолженности за потребленные коммунальные услуги, площади жилого помещения собственника, количество проживающих в жилом помещении лиц. данные сведения находятся в свободном доступе, доступны третьим лицам. Направление единых платежных документов за предоставленные коммунальные услуги в открытом виде противоречат требованиям действующего законодательства в области персональных данных. так как не обеспечивается достаточная конфиденциальность персональных данных.

˂ФИО˃ в судебном заседании  вину в совершении административного правонарушения признал.

   Старший помощник прокурора ˂Иное˃ района Республики Марий Эл ˂ФИО˃ в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, по  изложенным в нем основаниям поддержала, просила привлечь ˂ФИО˃ к установленной законом ответственности.      

Исследовав доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что виновность привлекаемого к ответственности лица, ˂ФИО˃ доказана полностью и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 января 2019 года, актом проверки от 09 января 2019 года, объяснением ˂ФИО˃, должностной инструкцией.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» оператором является государственный, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели их обработки, состав данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с такими данными. Бюджетные учреждения являются операторами в области обработки персональных данных.

           В соответствии с указанной статьей под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), а под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, передачу (распространение, предоставление, доступ) обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» определен порядок получения согласия субъекта персональных данных» на обработку его персональных данных. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 « 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан принимать меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 « 152-ФЗ «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Таким образом, ˂ФИО˃, как должностное лицо, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не установлено.

К смягчающим вину обстоятельствам мировой судья относит признание лицом, привлекаемом к административной ответственности, своей вины наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 04 июля 2016 года, ст. 3.4 КоАП РФ  дополнена ч. 3, введена ст. 4.1.1.

 Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного ˂ФИО˃ правонарушения, его имущественного положения, значительного размера штрафа, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом того, что выявленные в результате проверки нарушения не влекут за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также, что данное правонарушение не повлекло за собой причинение имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания ˂ФИО˃ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,    

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ˂ФИО˃ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано или опротестовано непосредственно в Советский районный суд Республики Марий Эл через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                      Е.Л. Верещагина

Источник: http://1nov.mari.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1716989&delo_id=1500001