Дело № 5 - 378/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по  делу  об  административном  правонарушении

01 сентября 2017 года      г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>,2

Мировой судья  3-го судебного  участка  <АДРЕС> судебного района  г. Новосибирска  Жданов Сергей Кириллович, исполняя обязанности мирового судьи 2 судебного участка <АДРЕС> судебного района г. Новосибирска, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и  материалы  об административном  правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ,  в отношении должностного лица - ˂Должность˃ ˂Наименование организации˃, ˂ФИО˃, <ДАТА2>,

                                      УСТАНОВИЛ:

˂ФИО˃, являясь руководителем ˂Наименование организации˃ допустил обработку возглавляемым юридическим лицом персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ˂ФИО˃ свою вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что между управляющей компанией и собственниками помещений многоквартирного жилого дома был заключен договор управления многоквартирным жилым домом и поскольку решением общего собрания собственников возглавляемая им компания была выбрана в качестве управляющей компании, соответственно собственники жилых помещений в доме предоставили управляющей компании право производить обработку своих персональных данных. Дополнительно пояснил, что непосредственно с собственником  жилого помещения <ФИО1> договор управления не заключался, условие о предоставлении согласия на обработку персональных данных имеется в договоре. На сегодняшний день <ФИО1> перестала быть собственником помещения, продала квартиру, из дома выехала, проведена работа по получению письменного согласия на обработку персональных данных от всех собственников жилых помещений в доме.

Заслушав ˂ФИО˃, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ˂ФИО˃ в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ -  обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина ˂ФИО˃ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, согласно которому  ˂ФИО˃, являясь руководителем ˂Наименование организации˃ допустил обработку возглавляемым юридическим лицом персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, копией письма Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу от <ДАТА4> <НОМЕР> о привлечении к ответственности ˂Наименование организации˃, копией жалобы <ФИО1> об обработке ˂Наименование организации˃ её персональных данных без ее согласия, копией платежного документа на оплату содержания жилья и коммунальных платежей от ˂Наименование организации˃ в адрес <ФИО1> с указанием её адреса, фамилии и инициалов, Акта Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу от <ДАТА5> о результатах выезда представителей Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу по адресу г. Новосибирск, ул. <АДРЕС> ˂Адрес˃, где в ходе проверки факты, изложенные в жалобе <ФИО1> нашли свое подтверждение, копией решения о проведении проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> прокуратуры <АДРЕС> района г. Новосибирска, протоколом общего собрания участников ˂Наименование организации˃ от <ДАТА7> <НОМЕР> о выборе руководителем организации ˂ФИО˃, копией приказа ˂Наименование организации˃ от <ДАТА8> <НОМЕР> о назначении лиц, ответственных за работу с персональными данными, согласно которому ответственным за работу с персональными данными в ˂Наименование организации˃ назначен ˂ФИО˃, копией Свидетельства о регистрации юридического лица.

Согласно ч. 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные услювм проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме. решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по правлению многоквартирными домами

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, управление многоквартирными домами обеспечивается установленными стандартами, к которым, в том числе, относится сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном ломе, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее - Закон) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия «операции), совершаемые с персональными данными

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Частью 1 статьи 6 Закона установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных ааетоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии со статьей 7 Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частей 1 и 3 статьи 9 Закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований возлагается на оператора.

Из обстоятельств дела следует и нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом, что в нарушение требований указанных нормативных актов ˂ФИО˃, являясь руководителем ˂Наименование организации˃, допустил обработку возглавляемым юридическим лицом персональных данных собственницы жилого помещения - <ФИО1>, без её согласия в письменной форме, что выразилось в указании в платежном документе на оплату содержания жилья и коммунальных платежей от ˂Наименование организации˃ в адрес <ФИО1> её адреса, фамилии и инициалов с последующем оставлением указанного платежного документа в почтовом ящике квартиры способом, не исключающем доступ третьих лиц к персональным данным <ФИО1>   

Письменного согласия на обработку персональных данных <ФИО1> в ˂Наименование организации˃ не имелось, договор управления многоквартирным домом, содержащим согласие на обработку персональных данных с <ФИО1> не заключался.

Доказательств наличия письменного согласия <ФИО1> на обработку ее персональных данных в ходе рассмотрения дела суду ˂ФИО˃ также не предоставлено.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ˂ФИО˃ в совершении правонарушения.

Действия ˂ФИО˃ суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

     Пояснения ˂ФИО˃ в судебном заседании суд расценивает как фактическое признание фактов и обстоятельств совершения правонарушения, при этом с целью избежания ответственности за допущенное правонарушение ˂ФИО˃ своим действиям придается иная юридическая характеристика, что не влияет на наличие состава правонарушения в действиях ˂ФИО˃

При назначении наказания судом принимается во внимание личность ˂ФИО˃, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающих обстоятельств - признание факта правонарушения, устранение вредных последствий противоправного поведения - проведение работы по получению согласия на обработку персональных данных собственников помещений многоквартирного дома.

   Руководствуясь ст.ст. 29.10, 13.11 ч. 2  КоАП РФ, мировой судья

П о с т а н о в и л :   

Признать ˂Должность˃ ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, назначить ˂ФИО˃ наказание в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) руб.

Постановление  может быть обжаловано в  Заельцовский районный суд  г. Новосибирска в течение 10  дней со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области) Счет получателя 40101810900000010001  в ГРКЦ ГУ Банка России  БИК <НОМЕР> ИНН получателя 5406010055, КПП <НОМЕР> КБК 41511690010016000140 ОКАТО 50401000000, ОКТМО 50701000

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА11>

Срок уплаты штрафа - шестьдесят дней со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья           (подпись)       С.К.Жданов