Дело <НОМЕР>

10MS0004-01-2022-003988-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                              <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> (г.Петрозаводск, наб.Гюллинга, <АДРЕС>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> Кандалакшского р-на <АДРЕС> обл., паспортные данные __, выдан Отделом УФМС России по Республике <АДРЕС> в городе <АДРЕС> <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, официально нетрудоустроенного, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

  Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО3>, являясь директором ГУП РК РГЦ «_____» (ИНН <НОМЕР>), <ДАТА5> отдал устное распоряжение, используя личный мобильный телефон, <ФИО4> (заместителю директора ГУП РК РГЦ «______») и <ФИО5> (начальнику отдела ИТ ГУП РК РГЦ «_____») о передаче электронной копии архива по хранению учетно-статистической, оценочной, правоустанавливающей документации (переданной в пользование ГУП РК РГЦ «_____» учредителем в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики <АДРЕС> в соответствии с п.1.12 Устава ГУП РК РГЦ «______») третьим лицам до подписания соглашения между сторонами об обмене такими сведениями, обеспечивающего сохранность таких сведений. Электронный архив был перекопирован на служебный ноутбук, доставленный начальником отдела ТПО МУ «__» <ФИО6> Скопированная база данных содержала, в том числе, паспортные данные граждан, участвовавших в приватизации, скан копии правоустанавливающих документов и иные сведения, вносимые в государственный реестр при регистрации права собственности на объекты недвижимости. <ДАТА6> ноутбук был передан  <ФИО6> в служебном помещении <НОМЕР> в здании администрации Петрозаводского городского округа.

Тем самым <ФИО3> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, или  обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

<ФИО3> в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении не признал, поддержал доводы, изложенные в письменной позиции по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО7> полагал, что в действиях <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, мировой судья, приходит к следующим выводам.

Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 Федерального закона <НОМЕР> действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с законодательством  об архивном деле в Российской Федерации.

Исходя из положений п.2 ст.3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об архивном деле в Российской Федерации», архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.

Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ, а также в объединенном архиве Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Архивы БТИ относятся к государственному архивному фонду Российской Федерации и являются федеральной собственностью, находящейся в пользовании субъектов Российской Федерации (п.14 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно п.1.12 Устава ГУП РК РГЦ «__», утвержденного распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР>, в составе предприятия образуется и действует архив (на основании Положения о нем, утвержденного руководителем предприятия) по хранению учетно-технической, оценочной, правоустанавливающей документации, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, иные инвентарные документы.

Исходя из анализа положений действующего законодательства, положения Федерального закона <НОМЕР>, нарушение ст.19 которого вменяется административным органом <ФИО3>, не распространяются на отношения, возникающие, в том числе, при использовании документов, относящихся к архивному фонду Российской Федерации. В свою очередь данные, о передаче которых распорядился <ФИО3> согласно протоколу об административном правонарушении, относятся к документам архивного фонда Российской Федерации. При таких обстоятельствах применение положений Федерального закона <НОМЕР> в рамках рассматриваемого дела невозможно.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с  п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.13.11  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО3> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                          <ФИО1>

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА11>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА1>

Копия верна

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>

Источник: http://ptz4.kar.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=27894894&case_number=27043366&delo_id=1500001