Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                         п. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>__, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

 <АДРЕС> __, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС>, проживающей в д. ___, ул. <АДРЕС>, оперативный дежурный  единой дежурно-диспетчерской службы <АДРЕС> муниципального района, ранее в течение года не привлекавшегося  к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.6 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

УСТАНОВИЛ:

 ФИО, оперативный дежурный  единой дежурно-диспетчерской службы <АДРЕС> муниципального района далее (далее оперативный дежурный ЕДДС <АДРЕС> муниципального района) при обработке персональных данных без использования средств автоматизации не выполнило обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, что повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. <ДАТА3> около 10 часов 00 минут ФИО оперативный дежурный ЕДДС <АДРЕС> муниципального района, находясь на рабочем месте по адресу: п. <АДРЕС> района <АДРЕС>, ул. ___ <АДРЕС>, предоставила рабочую тетрадь оперативного дежурного ЕДДС <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>__, представителю <АДРЕС> энергосбытовая компании г. Цивильск. В указанной рабочей тетради ФИО3 осмотрела записи поступивших сообщений по факту отсутствия электроснабжения за <ДАТА4>. В вышеуказанном документе, в том числе и по состоянию на <ДАТА4>, были указаны категории персональных данных граждан: фамилия, имя, отчество, номер телефона, краткое описание обращения. Согласно должностной инструкции оперативного дежурного ЕДДС <АДРЕС> муниципального района, во время несения службы оперативный дежурный  ЕДДС обязан не передавать (сообщать) какую-либо информацию о ЧС (происшествии), их  последствиях, масштабах, принятых мерах посторонним лицам, организациям и средствам массовой информации без разрешения Главы муниципального округа (председателя КЧС и ОПБ) или лиц их замещающих. Таким образом ФИО совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 статьи 13.11 КоАП РФ.

 В судебном заседании ФИО пояснила, что <ДАТА5> она находилась на дежурстве на рабочем месте, с ней в кабинете также находился начальник пункта управления ЕДДС ФИО. Около 10 часов к ним в кабинет вошла девушка, представилась юристом Чувашэнерго и попросила данные с рабочей тетради по поводу отключения электричества в декабре 2022 года. Она сказала ей, что по данному поводу ей нужно обратиться в отдел строительства. Девушка ушла. Через некоторое время к ней на рабочий телефон позвонили из отдела строительства и сказали, чтобы она предоставила данные по поводу отключения электричества представителю Чувашэнерго. Девушка вновь пришла к ней в рабочий кабинет, где она показала ей записи из рабочей тетради оперативного дежурного ЕДДС <АДРЕС> муниципального района.

 Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника территориального отдела в <АДРЕС> Республике - Чувашии Управления Роскомнадзора по ПФО ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в действиях оперативного дежурного ЕДДС <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> __ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.6 ст.13.11 КоАП РФ.

 Исследовав представленные материалы, мировой судья пришел к следующему.

 В соответствии с ч.6 статьей 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных».

 Согласно положениям ст.3 Закона о персональных данных персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Законом (ст. 7 Закона);

 Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от (иных неправомерных действий в отношении персональных данных (ст. 19 Закона).

 В силу требований пункта 15 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 687, при хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ.

 Вина <АДРЕС> __, оперативного дежурного ЕДДС <АДРЕС> муниципального района, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.13.11 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> №АП-52/11/158;

- телефонным сообщением от <ДАТА10>

 - письменными объяснениями <АДРЕС> Н.О. от <ДАТА10> и в судебном заседании,

-письменными объяснениями ФИО от <ДАТА11>, ФИО1 от <ДАТА11>, <АДРЕС>  от 06.02.2023;

 - протоколами осмотра места происшествия от <ДАТА11> года и от <ДАТА13> с приложенной фототаблицей;

 - копией рабочей тетради оперативного дежурного ЕДДС <АДРЕС> муниципального района;

 - рапортом УУП МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА14> _____;

 - должностной инструкцией оперативного дежурного ЕДДС <АДРЕС> муниципального округа, утвержденной постановлением администрации  <АДРЕС> муниципального округа и другими.

 Оценив в совокупности установленные обстоятельства и представленные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

 При таких обстоятельствах, действия <АДРЕС>_, оперативного дежурного  единой дежурно-диспетчерской службы <АДРЕС> муниципального района, следует квалифицировать по  ч.6 ст.13.11 КоАП РФ, как невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

 В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

 Статья 13.11 ч.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1  настоящего Кодекса

 Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2  настоящей статьи.

 Оценив вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что <АДРЕС>, административное правонарушение совершено впервые, отсутствуют причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, мировой судья считает возможным назначить <АДРЕС> Н.О., оперативному дежурному  единой дежурно-диспетчерской службы <АДРЕС> муниципального района, наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного,  руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 4.1.1,  29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 ФИО, оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.6 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>.

Мировой судья                                                     <ФИО2>

Источник: http://urmar1.chv.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=113231729&case_number=112414650&delo_id=1500001