Решение по административному делу

Дело № 5-693/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 сентября 2018 года                                г. Пермь, ул. Танкистов, 50

Мировой судья судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г.Перми Пермского края А.Х.Дорган, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «<АДРЕС>», место нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2018 Товариществу собственников жилья «<АДРЕС>» (далее ТСЖ «<АДРЕС>») вменяется в вину совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), которое выразилось в нарушении ТСЖ «<АДРЕС>» установленного законом порядка обращения с информацией о гражданах (персональных данных), а именно: в период с 28.05.2018 по 04.06.2018 ТСЖ «<АДРЕС>» вложило под дворники автомобилей уведомление «автовладельцу <АДРЕС>» , на обратной стороне которого была копия счет-извещения на оплату коммунальных услуг, содержащая персональные данные иного лица - <ФИО1>.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ТСЖ «<АДРЕС>» в судебное заседание не явился, судебное извещение направлено судом 30.08.2018 в адрес ТСЖ, не вручено.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из информации с официального сайта ФГУП "Почта России", содержащейся в отчете об отслеживании отправления по состоянию на 04.09.2018, следует, что направленное судом заказное письмо с уведомлением было принято отделением связи к отправлению 30 августа 2018 года, прибыло в место вручения 31 августа 2018 года, неудачная попытка вручения состоялась один раз - <ДАТА10>

Таким образом, указанная информация не содержит сведений о том, что почтовой организацией извещение о поступившем заказном письме ТСЖ «<АДРЕС>, 13а» доставлялось дважды, что является обязательным для соблюдения особого порядка доставки судебных почтовых отправлений.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований полагать, что ТСЖ «<АДРЕС>» уклонилось от получения судебного извещения и злоупотребило своими процессуальными правами, при этом данных о надлежащем извещении не имеется.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ТСЖ, поскольку рассмотрение дела в его отсутствие нарушит процессуальные права лица, привлекаемого к ответственности.

Также суд обращает внимание на следующее.

Согласно ч.6 ст. 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в отсутствие представителя ТСЖ «<АДРЕС>» <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому ТСЖ «<АДРЕС>» нарушен установленный п.15 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации", в частноси, в период с 28.05.2018 по 04.06.2018 ТСЖ <АДРЕС>, вложило под дворники автомобилей уведомление "автовладельцу <АДРЕС>, на обратной стороне которого была копия счет-извещения на оплату коммунальных услуг, содержащая персональные данные иного лица - < ФИО1>.

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы представлены: протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>; копия уведомления от 13.06.2018; копия заявления <ФИО2> с приложением; копия запроса о предоставлении сведений (информации) от 21.06.2018; копия ответов ТСЖ «<АДРЕС>» на запрос; копия уведомления о дате, времени и месте составления административного протокола; копия приказа о выполнении работы; копия функциональных обязанностей управляющего домом; выписка из ЕГРЮЛ.

Согласно материалам дела административное правонарушение имело место в период с 28.05.2018 по 04.06.2018.

Установить точную дату совершения административного правонарушения ТСЖ «<АДРЕС>» не представляется возможным, поскольку представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явился.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно подп. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

И поскольку административное правонарушение имело место в период с 28.05.2018 по 04.06.2018, производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «<АДРЕС>» по ч.6 ст. 13.11 КоАП РФ подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «<АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление в срок 10 суток со дня вручения или получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Перми Пермского края.

Мировой судья - подпись

Копия верна - Мировой судья                                              А.Х. Дорган

Источник: http://1.perm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1506343&delo_id=1500001