Судья Орловцева Е.Ю.                                   Дело № 7-20777/2023

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2023 года                                                 г. Москва

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на определение начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу № ОО-77/08/1657 от 27 апреля 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ТСН «Название» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, решение заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по ЦФО от 23 мая 2022 года, решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 15 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛ

Определением начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу № ОО-77/08/1657 от 27 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по ЦФО от 23 мая 2022 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ТСН «Название», в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, по заявлению представителя ФИО по доверенности ФИО1.

Не согласившись с названными актами, ФИО обратился с жалобой в Симоновский районный суд г.Москвы, решением судьи которого от 15 августа 2022 года определение начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу № ОО-77/08/1657 от 27.04.2022 г. об отказе представителю ФИО по доверенности ФИО в удовлетворении заявления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ТСН «Название» оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, ФИО просит об отмене состоявшихся по делу постановлений, полагая их незаконными и необоснованными.

ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отмене решения судьи Симоновского районного суда г. Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6  КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6  КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1  КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч.4 ст.30.1  КоАП РФ, согласно которой определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл.30  КоАП РФ.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч.3 указанной статьи  подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.30.2 - 30.8  настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.30.7  КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст.26.1  КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

Исходя из перечисленных выше требований КоАП РФ, предметом судебной проверки является законность и обоснованность как постановления должностного лица, так и решения по жалобе на это постановление.

Между тем, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы названным выше требованиям КоАП РФ не соответствует.

Как усматривается из решения судьи Симоновского районного суда г. Москвы, разрешая жалобу заявителя, судья районного суда в порядке гл. 30 КоАП РФ проверил лишь законность и обоснованность определения начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу № ОО-77/08/1657 от 27 апреля 2022 года.

При этом судьей районного суда не проверено в порядке гл. 30 КоАП РФ решение заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по ЦФО от 23 мая 2022 года.

Таким образом, при рассмотрении дела по жалобе ФИО судьей Симоновского районного суда г. Москвы допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Симоновского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 15 августа 2022 года отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО направить в Симоновский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда                               Новикова Е.А.

Источник: https://mos-gorsud.ru/mgs/services/cases/review-not-yet/details/cbcd6910-40bc-11ee-9c34-01d589a1bdb4?codex=13.11&formType=fullForm