Решение по административному делу

№ 5-124-169/2017    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области      07 февраля 2017 года                                                                  

       Мировой судья судебного участка № 124 Волгоградской области (Городищенский район) Валеева М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Коммунальное хозяйство»  <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственностипо статье 13.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

 ФИО, находясь в должности директора ООО «Коммунальное хозяйство», нарушила установленный законом порядок обработки информации о гражданах (персональных данных) при следующих обстоятельствах.

  Прокуратурой Городищенского района Волгоградской области проведена проверка по сообщению УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия от 01 декабря 2016 года №15280-03/34 в части соблюдения законодательства о персональных данных в деятельности ООО «Коммунальное хозяйство» при формировании  платежных документов,  и был установлен факт обработки персональных данных гражданки <ФИО2>. без её согласия на её  распространение.

    В судебном заседании директор ООО «Коммунальное хозяйство» ФИО и её защитник ФИО, признавая факт сбора персональных данных гражданки Фамилия путём опроса граждан пос. Радужный Городищенского района Волгоградской области, просит учесть, что собранные данные были использованы ФИО исключительно для оформления квитанции по оплате оказанной услуги в виде вывоза ТБО, и направления платёжного документа гражданке Фамилия.

  В связи с чем  основания для привлечения её к административной ответственности отсутствуют.

   Помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области ФИО в судебном заседании постановление прокурора Городищенского района Волгоградской области от 10 января 2017 года поддержала, просила его удовлетворить, пояснив, что согласно Федеральному закону №152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных», персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу. Поэтому обработка, а именно сбор, хранение, использование путем направления платежных документов, персональных данных <ФИО2>. без согласия субъекта персональных данных,  не имелось.

  Выслушав участников судебного разбирательства, изучив  материалы дела, мировой судья находит вину директора ООО «Коммунальное хозяйство» ФИО в совершении административного правонарушения по статье 13.11 КоАП РФ доказанной.

 Вина ФИО в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 января 2017 года, согласно которому 12 сентября 2016 года директором ООО «Коммунальное хозяйство» ФИО на сходе жителей п.Радужный Городищенского муниципального района Волгоградской области путем опроса граждан осуществлен сбор персональных данных <ФИО2>., а именно получены сведения о фамилии, имени, отчестве, адресе регистрации, количестве лиц, проживающих в домовладении, в отсутствие правовых оснований: согласия <ФИО2>. на обработку ее персональных данных и (или) заключенного с ООО «Коммунальное хозяйство» договора.

    02 ноября 2016 года ООО «Коммунальное хозяйство» в адрес <ФИО2>. направлен проект договора на вывоз мусора, квитанция об оплате услуг за ноябрь 2016 года, составленные на основании вышеуказанных персональных данных.

   Проведенной Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия проверкой по обращению <ФИО2>. установлено, что правовых оснований для обработки ООО «Коммунальное хозяйство», а именно сбора, хранения, использования путем направления платежных документов, персональных данных <ФИО2>., не имелось; -электронным письмом в адрес Волгоградской прокуратуры <ФИО2>.; - копиями счет-извещениями  на имя <ФИО2>.; - заявлением ФИО от 02 ноября 2016 года;

- приказом о переводе работника ФИО на должность директора ООО «Коммунальное хозяйство» от 14 апреля 2015 года;

 - протоколом собрания жителей п. Радужный Городищенского района Волгоградской области от 12 сентября 2015 года.

  Согласно статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании директором ООО «Коммунальное хозяйство» ФИО не представлены доказательства законности обработки персональных данных гражданки <ФИО2>., а также не представлено согласие <ФИО2>. на обработку (распространение) её персональных данных, что свидетельствует о нарушении ФИО требований статьи 6 Федерального закона «О персональных данных», согласно которой обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, а также в случае, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных,…

     Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 2611 КоАП РФ, мировой судья установил, что в действиях директора ООО «Коммунальное хозяйство» ФИО имеется состав административного правонарушения, предусмотренный  статьёй 13.11 КоАП РФ, - нарушение установленного законом порядка  сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 Довод ФИО и её защитника ФИО о том, что полученные данные <ФИО3> по оплате оказанной услуги в виде вывоза ТБО, и направления ей платёжного документа, мировым судьёй не принимается по следующим основаниям.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно статье 3 названного Федерального закона персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных названным Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Осуществляя сбор персональных данных, а затем их обработку, директор ООО «Коммунальное хозяйство», не имея на то полномочий, нарушил вышеприведённые нормы права, в связи с чем в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренного статьёй 13.11 КоАП РФ.

При назначении наказания  мировой судья принимает во внимание  характер и степень  общественной опасности содеянного.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает и учитывает то, что  ранее  директор общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» ФИО не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

  Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

 С учетом  вышеуказанных обстоятельств, личности правонарушителя,  суд приходит к выводу о необходимости  назначения наказания ФИО в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 13.11, 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать директора ООО «Коммунальное хозяйство»  <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения

 Постановление может быть обжаловано в Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья:                                               М.Ю. Валеева

Источник: http://124.vol.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=70808703&delo_id=1500001