Решение по административному делу

<НОМЕР>

о назначении административного наказания

(мотивированное)

<ДАТА1>                                                          город    <АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. М. <АДРЕС>, 2-317, пенсионерки,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора г. <АДРЕС> области от <ДАТА3> в отношении <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в прокуратуру города поступило заявление <ФИО3> о том, что <ФИО2> повесила на доску объявлений список должников за капитальный ремонт.  В ходе проведенной проверки установлено, что <ДАТА5> на первом этаже девятого подъезда дома <НОМЕР> по ул. М. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области <ФИО2> повесила на доске объявлений список должников с указанием фамилии, инициалов, номера квартиры и суммы долга, в том числе <ФИО3>, нарушив тем самым порядок  распространения информации о гражданах (персональных данных), установленный Федеральным законом от <ДАТА6> N 152-ФЗ "О персональных данных". В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно п.п. 1, 5 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных - это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. То есть <ФИО2> раскрыты неопределенному кругу лиц данные о гражданке жуковой Г.И. без согласия последней. Сведения о фамилии, инициалах гражданина в совокупности с номером квартиры, размещенные в подъезде дома, позволяют определить лицо, к которому относятся указанные сведения.

Тем самым <ФИО2>  совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных).

Старший помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО4> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> поддержала. Просила признать <ФИО2> виновной в совершении указанного административного правонарушения.

<ФИО2> в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что не знала, что в таком виде нельзя размещать информацию. <ФИО3> имеет долг за капитальный ремонт, их дом включен в программу по замене лифтов и поскольку собственники имеют долги, денежных средств не хватает.

Выслушав <ФИО2>, старшего помощника прокурора г. <АДРЕС>, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

  Ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Согласно  п. 1, 5 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» от <ДАТА6> г. <НОМЕР>-ФЗ (ред от <ДАТА9>)  персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» от <ДАТА6> г. <НОМЕР>-ФЗ (ред от <ДАТА9>) операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> в прокуратуру города поступило заявление <ФИО3> (л.д. 4), из которого следует, что <ФИО2> повесила на доску объявлений список должников с указанием фамилии, номера квартиры и суммы долга; из письменных объяснений <ФИО2> (л.д. 5) следует, что она является председателем совета дома <НОМЕР> по ул. М. <АДРЕС> г. <АДРЕС> с ноября 2014 года. <ДАТА10> она повесила лист бумаги со списком должников за капитальный ремонт дома. Аналогичные объявления были развешаны во всех подъездах дома. В 2015 году их дом включен в программу по замене лифтов с частичной оплатой за счет бюджетных средств, оставшаяся сумма оплачивается за счет средств, собранных собственниками квартир дома на капитальный ремонт. Однако, многие собственники имеют долги за капитальный ремонт, в связи с чем, денежных средств, собранных на капитальный ремонт, не хватает на замену всех лифтов дома. На совете дома принято решение о вывешивании списков должников за капитальный ремонт на доску объявлений в подъезде. После этого она составила список должников с указанием фамилии, инициалов собственников квартир, номера квартиры, суммы  долга и повешен на доске объявлений на первом этаже в подъезде дома. Данные ФИО должников, номере квартиры и сумме долга она получает по электронной почте из Фонда модернизации капитального ремонта;  письменными объяснениями <ФИО3> (л.д. 25), согласно которым <ДАТА10> она увидела на доске объявлений на первом этаже девятого подъезда дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> лист со списком должников за капитальный ремонт, в котором были указаны ее фамилия, инициалы, номер квартиры и сумма долга. Этот лист она взяла себе чтобы откопировать и написать заявление в прокуратуру. Она поняла, что лист размещен в подъезде <ФИО2>, так как он написан ее почерком, просит привлечь <ФИО2> к административной ответственности за нарушение порядка распространения персональных данных; список (л.д. 26), с указанием фамилии, инициалов, номера квартир и суммы долга.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <ФИО2>  допустила нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) и наличии в ее действиях  состава административного правонарушения,  предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления о возбуждении прокурором дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ мировой судья не находит.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие данных о привлечении к административной ответственности ранее. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9, 13.11   Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2>  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и подвергнуть ее  административному наказанию в виде предупреждения. 

Копию постановления направить лицу, привлеченному к ответственности,  прокурору г. <АДРЕС>.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

                     Мировой судья                                       <ФИО1>

Источник:http://2brd.nsk.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=9849105&delo_id=1500001