
Дело №5-624/2023
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> г. Канаш
Мировой судья судебного участка № 1 г. Канаш Чувашской Республики Смирнова Н.Ю., рассмотрев с участием
потерпевшей <ФИО1>,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
общества с ограниченной ответственностью «ФИО» (далее - ООО «ФИО»), расположенного по адресу: г. Канаш Чувашской Республики, мкр. Восточный, д. __, пом. 1, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не представлены,
у с т а н о в и л :
<ДАТА2> должностным лицом Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО».
Согласно данному протоколу в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу поступило заявление <ФИО1> проживающей по адресу<АДРЕС> (далее - Заявитель) о нарушении ООО «ФИО» (далее - Общество) законодательства РФ в области персональных данных.
Согласно информации, изложенной в заявлении, Общество в январе 2023 года подало заявление в судебный участок № 3 г. Канаш о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Заявителя (долга по оплате жилья и коммунальных услуг с <ДАТА3> по <ДАТА4>), указывая, что Заявитель зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>. Судебный приказ был выдан мировым судьей судебного участка № 3 г. Канаш <ДАТА5> по делу <НОМЕР>.
В свою очередь, Заявителем, указанная в иске Общества квартира, была продана в 2020 году, тем самым Заявитель не является собственником квартиры <АДРЕС> с <ДАТА6>. Оплата за коммунальные услуги Заявителем производилась <ДАТА7> в адрес управляющей компании ООО «Название». При этом Обществом с заявлением в суд была предоставлена справка от <ДАТА8> <НОМЕР> с указанием персональных данных Заявителя, а также регистрации Заявителя по адресу: <АДРЕС>.
Заявитель не заключал с Обществом договор на управление многоквартирным домом, своих персональных данных Обществу не предоставлял, согласия на обработку своих персональных данных Обществу не давал. Таким образом, по мнению Заявителя. Общество неправомерно получило и обрабатывает его персональные данные, тем самым нарушает его права, как субъекта персональных данных.
Управлением, руководствуясь ч.4 ст.18.1, п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон 152-ФЗ) в адрес Общества были направлены запросы о предоставлении сведений (информации) по доводам, указанным в обращении Заявителя.
Согласно представленной Обществом информации сообщается, что на основании Протокола от 04 декабря 2021 года №1 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, Общество осуществляет управление вышеуказанного многоквартирного дома с <ДАТА3>. Персональные данные Заявителя Обществу были переданы предшествующей управляющей компанией ООО «Название» с документацией и реестром собственников и лицевых счетов. Договор управления многоквартирным домом с Заявителем Обществом не заключался, также у Общества отсутствует согласие Заявителя на обработку персональных данных. Заявление от <ДАТА8> по взысканию задолженности (с <ДАТА3> по <ДАТА4>) по квартире <АДРЕС>, а также справку от <ДАТА8> <НОМЕР> о регистрации Заявителя по указанному адресу были предоставлены Обществом в суд (зарегистрировано в суде вх. <ДАТА12> <НОМЕР>) на основании реестра переданного предыдущей управляющей компанией (ООО «Название»).
Согласно приложенным к заявлению документам, Заявитель не является собственником квартиры <АДРЕС> с <ДАТА13>, снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу с <ДАТА14>, зарегистрирована <ДАТА14> по адресу: <АДРЕС>, проживает по адресу: <АДРЕС>.
Оплата за коммунальные услуги Заявителем производилась <ДАТА7> в адрес управляющей компании ООО «Название» в период снятия с регистрационного учета и прекращения права собственности по адресу: <АДРЕС>. Согласно представленной Обществом информации исх. от <ДАТА15> <НОМЕР> (вх. от <ДАТА16> <НОМЕР>), на дату подачи Обществом заявления в суд, задолженность у Заявителя отсутствовала.
Таким образом, направление Обществом заявления от 20 января 2023 года в суд по взысканию задолженности (с <ДАТА3> по <ДАТА4>) по квартире <АДРЕС>, с использованием персональных данных Заявителя осуществлялось в отсутствие правовых оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ.
Также Обществом в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> при возникновении задолженности по адресу: <АДРЕС> не были предприняты необходимые меры по актуализации сведений (персональных данных) по собственнику квартиры <АДРЕС>, что является нарушением требований ч. 6 ст. 5 Закона № 152-ФЗ, согласно которым, при обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.
Обработка Обществом персональных данных Заявителя с целью взыскания задолженности по не принадлежащему ему помещению по адресу: <АДРЕС>, осуществлялась в отсутствие правовых оснований, предусмотренных Законом №152-ФЗ. Датой совершения административного правонарушения является дата регистрации заявления Общества в судебном участке № 3 г. Канаш (<ДАТА17>).
Законный представитель лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ФИО», извещенный надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Потерпевшая <ФИО1> в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности ООО «ФИО» и назначить ему максимальное наказание. ООО «ФИО» не должно было использовать ее персональные данные, оно не является оператором ее персональных данных, в указанной квартире сменилось три собственника после нее.
Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Отношения, связанные с обработкой персональных данных физических лиц, а также с обеспечением защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну регулируются Федеральным законом "О персональных данных".
Согласно пунктам 1, 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Статьей 6 того же Закона определены условия обработки персональных данных, при этом в части 1 данной статьи перечислены случаи, когда допускается обработка персональных данных.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", к случаям обработки персональных данных без применения общих норм о получении согласия субъекта персональных данных отнесена необходимость в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах.
Таким образом, приведенная норма предусматривает отдельное основание для обработки персональных данных без согласия субъекта для случаев, когда она необходима для участия в гражданском судопроизводстве, что применимо для обработки персональных данных не только непосредственно самими судами, но и участниками судопроизводства, которые обязаны исполнять установленные гражданским процессуальным законодательством РФ требования, предъявляемые к заявлению для обращения в суд.
Согласно пунктам 15, 16 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
При этом указанные лица, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В судебном заседании установлено, что обработка данных о потерпевшей <ФИО1> была осуществлена управляющей компанией ООО «ФИО» в адрес мирового судьи с целью взыскания задолженности по оплате коммунальной услуги в рамках рассмотрения гражданского дела и была связана с защитой обществом своих прав и законных интересов в судебном порядке.
Хотя и были использованы ООО «ФИО» для взыскания задолженности неактуальные данные в отношении должника, однако указанное произведено в рамках гражданского судопроизводства, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий ООО «ФИО» по обработке и использованию персональных данных <ФИО1>.
Решение же об обоснованности требований заявления ООО «ФИО» о взыскании задолженности с должника (в данном случае <ФИО1>) является исключительно прерогативой суда.
Сама же <ФИО1> не представила в управляющую компанию (в данном случает в предыдущую - ООО «Название», от которой и были переданы данные о собственниках жилых помещений в адрес нынешней управляющей компании ООО «ФИО») сведения о реализации ею жилого помещения и снятия ее с регистрационного учета по адресу жилого помещения, в отношении которого взыскивалась задолженность, тем самым взяв на себя возникшие последствия.
Таким образом, обработка персональных данных <ФИО1> произведена в соответствии пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в связи с участием лица в гражданском судопроизводстве, следовательно в действиях ООО «ФИО» отсутствует объективная сторона состава вменяемого правонарушения.
Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрена презумпция невиновности. Так, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Следовательно, производство об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО» по ст.13.11 ч.1 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Название» по ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Ю. Смирнова
Мотивированное постановление составлено <ДАТА1>.
Источник: http://kanash1.chv.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=121167785&case_number=120526718&delo_id=1500001
Отсутствие состава административного правонарушения
Прекращение производства по делу
Цель обработки
Часть 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
категорий:
Размещение персональных данных на доске объявлений
Распространение персональных данных субъекта работодателю путем осуществления телефонных звонков
На Интернет-сайте выложены документы, содержащие персональные данные собственников жилья
Направление уведомления должнику об уступке права требования с приложением списка всех должников
Установление факта наличия базы данных в сети "Интернет"
Незаконная обработка персональных данных родственников кандидатов на вакантные должности
Отсутствие политики на сайте управляющей компании
Акт проверки признан недопустимым доказательством
Непредоставление ответа на запрос адвоката субъекта персональных данных
Обработка персональных данных гражданки, которая свои данные не предоставляла