Дело №5-624/2023       

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                        г. Канаш

Мировой судья судебного участка № 1 г. Канаш Чувашской Республики Смирнова Н.Ю., рассмотрев с участием

потерпевшей <ФИО1>,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ФИО» (далее - ООО «ФИО»), расположенного по адресу: г. Канаш Чувашской Республики, мкр. Восточный, д. __, пом. 1, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, сведения о привлечении к  административной ответственности за совершение однородного правонарушения не представлены, 

у с т а н о в и л :

 <ДАТА2> должностным лицом  Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО».

 Согласно данному протоколу  в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу поступило заявление <ФИО1> проживающей по адресу<АДРЕС> (далее - Заявитель) о нарушении ООО «ФИО» (далее - Общество) законодательства РФ в области персональных данных.

 Согласно информации, изложенной в заявлении, Общество в январе 2023 года подало заявление в судебный участок № 3 г. Канаш о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Заявителя (долга по оплате жилья и коммунальных услуг с <ДАТА3> по <ДАТА4>), указывая, что Заявитель зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>. Судебный приказ был выдан мировым судьей судебного участка  № 3 г. Канаш <ДАТА5> по делу <НОМЕР>.

 В свою очередь, Заявителем, указанная в иске Общества квартира, была продана в 2020 году, тем самым Заявитель не является собственником квартиры <АДРЕС> с <ДАТА6>. Оплата за коммунальные услуги Заявителем производилась <ДАТА7> в адрес управляющей компании ООО «Название». При этом Обществом с заявлением в суд была предоставлена справка от <ДАТА8> <НОМЕР> с указанием персональных данных Заявителя, а также регистрации Заявителя по адресу: <АДРЕС>.

 Заявитель не заключал с Обществом договор на управление многоквартирным домом, своих персональных данных Обществу не предоставлял, согласия на обработку своих персональных данных Обществу не давал. Таким образом, по мнению Заявителя. Общество неправомерно получило и обрабатывает его персональные данные, тем самым нарушает его права, как субъекта персональных данных.

 Управлением, руководствуясь ч.4 ст.18.1, п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон 152-ФЗ) в адрес Общества были направлены запросы  о предоставлении сведений (информации) по доводам, указанным в обращении Заявителя.

 Согласно представленной Обществом информации сообщается, что на основании Протокола от 04 декабря 2021 года №1 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, Общество осуществляет управление вышеуказанного многоквартирного дома с <ДАТА3>. Персональные данные Заявителя Обществу были переданы предшествующей управляющей компанией ООО «Название» с документацией и реестром собственников и лицевых счетов. Договор управления многоквартирным домом с Заявителем Обществом не заключался, также у Общества отсутствует согласие Заявителя на обработку персональных данных. Заявление от <ДАТА8> по взысканию задолженности (с <ДАТА3> по <ДАТА4>) по квартире <АДРЕС>, а также справку от <ДАТА8>  <НОМЕР> о регистрации Заявителя по указанному адресу были предоставлены Обществом в суд (зарегистрировано в суде вх. <ДАТА12> <НОМЕР>) на основании реестра переданного предыдущей управляющей компанией (ООО «Название»).

 Согласно приложенным к заявлению документам, Заявитель не является собственником квартиры <АДРЕС> с <ДАТА13>, снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу с <ДАТА14>, зарегистрирована <ДАТА14> по адресу: <АДРЕС>, проживает по адресу: <АДРЕС>.

 Оплата за коммунальные услуги Заявителем производилась <ДАТА7> в адрес управляющей компании ООО «Название» в период снятия с регистрационного учета и прекращения права собственности по адресу: <АДРЕС>. Согласно представленной Обществом информации исх. от <ДАТА15>  <НОМЕР> (вх. от <ДАТА16> <НОМЕР>), на дату подачи Обществом заявления в суд, задолженность у Заявителя отсутствовала.

 Таким образом, направление Обществом заявления от 20 января 2023 года в суд по взысканию задолженности (с <ДАТА3> по <ДАТА4>) по квартире <АДРЕС>, с использованием персональных данных Заявителя осуществлялось в отсутствие правовых оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ.

 Также Обществом в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> при возникновении задолженности по адресу: <АДРЕС> не были предприняты необходимые меры по актуализации сведений (персональных данных) по собственнику квартиры <АДРЕС>, что является нарушением требований ч. 6 ст. 5 Закона № 152-ФЗ, согласно которым, при обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.

 Обработка Обществом персональных данных Заявителя с целью взыскания задолженности  по не принадлежащему ему помещению по адресу: <АДРЕС>, осуществлялась в отсутствие правовых оснований, предусмотренных Законом №152-ФЗ. Датой совершения административного правонарушения является дата регистрации заявления Общества в судебном участке № 3 г. Канаш (<ДАТА17>).

 Законный представитель лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ФИО», извещенный надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

 Потерпевшая <ФИО1> в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности ООО «ФИО» и  назначить ему максимальное наказание. ООО «ФИО» не должно было использовать ее персональные данные, оно не является оператором ее персональных данных, в указанной квартире сменилось три собственника после нее.

 Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, мировой судья приходит к следующему.

 Согласно ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 Отношения, связанные с обработкой персональных данных физических лиц, а также с обеспечением защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну регулируются Федеральным законом "О персональных данных".

 Согласно пунктам 1, 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Статьей 6 того же Закона определены условия обработки персональных данных, при этом в части 1 данной статьи перечислены случаи, когда допускается обработка персональных данных.

 Согласно пункту  3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", к случаям обработки персональных данных без применения общих норм о получении согласия субъекта персональных данных отнесена необходимость в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах.

 Таким образом, приведенная норма предусматривает отдельное основание для обработки персональных  данных без согласия субъекта для случаев, когда она необходима для участия в гражданском судопроизводстве, что применимо для обработки персональных данных не только непосредственно самими судами, но  и участниками судопроизводства, которые обязаны исполнять установленные гражданским процессуальным законодательством РФ требования, предъявляемые  к заявлению для обращения в суд.

 Согласно пунктам 15, 16 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым  в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность  в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

 При этом указанные лица, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

 В судебном заседании установлено, что обработка данных о потерпевшей <ФИО1> была осуществлена управляющей компанией ООО «ФИО» в адрес  мирового судьи с целью взыскания задолженности по оплате коммунальной услуги в рамках рассмотрения гражданского дела и была связана с защитой обществом своих прав и законных интересов в судебном порядке.

 Хотя и были использованы  ООО «ФИО» для взыскания задолженности неактуальные данные в отношении должника, однако указанное произведено в рамках гражданского судопроизводства, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий ООО «ФИО» по обработке и использованию персональных данных <ФИО1>.

Решение же об обоснованности требований заявления ООО «ФИО» о взыскании задолженности с должника (в данном случае <ФИО1>) является  исключительно прерогативой суда.

 Сама же  <ФИО1> не представила в управляющую компанию (в данном случает в предыдущую - ООО «Название», от которой и были переданы данные о собственниках жилых помещений в адрес нынешней управляющей компании ООО «ФИО») сведения о реализации ею  жилого помещения и снятия ее с регистрационного учета по адресу жилого помещения, в отношении которого взыскивалась задолженность, тем самым взяв на себя возникшие последствия.

 Таким образом, обработка персональных данных <ФИО1> произведена в соответствии пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в связи с участием лица в гражданском  судопроизводстве, следовательно  в действиях ООО «ФИО» отсутствует объективная сторона состава вменяемого правонарушения.

 Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрена презумпция невиновности. Так, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

 Следовательно, производство об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО» по ст.13.11 ч.1 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Название» по ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           Н.Ю. Смирнова   

Мотивированное постановление составлено <ДАТА1>. 

Источник: http://kanash1.chv.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=121167785&case_number=120526718&delo_id=1500001