Решение по административному делу

дело № 5-251/2016-3

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      по делу об административном правонарушении

27 апреля 2016 года

судебный участок № 3 в городе Смоленске<АДРЕС>

(214012, г.Смоленск, ул.Фрунзе, д.3)<АДРЕС>

 Мировой судья судебного участка № 3 в г.Смоленске Ковалева И.А., при секретареФИО, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении  <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

 Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, <ДАТА3> установлено, что <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не разместила на официальном сайте образовательного учреждения документ, определяющий политику образовательного учреждения в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

 Своими действиями <ФИО2> нарушила требования ст. 18.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

 Заместителем прокурора Заднепровского района г.Смоленска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ.

 <ФИО2> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, надлежаще извещена, ходатайств об отложении дела от привлекаемого лица не поступало. Согласно ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

 Действия привлекаемого лица правильно квалифицированы по ст.13.11 КоАП РФ -  нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 Порядок обработки персональных данных регулируется положениями ФЗ №152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных».Понятие «персональные данные» подразумевает любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ №152-ФЗ, оператором признается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Согласно ч. 1 ст. 18.1 ФЗ №152-ФЗ, оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. К таким мерам, в частности, относится издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений. Часть 2 указанной статьи предписывает, что оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

 Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, помимо прочего, относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет". В силу требований п.9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.2013г. № 582), при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства  Российской Федерации о персональных данных.

 Ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, согласно ч. 8 ст. 51 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», несет руководитель образовательной организации.

 Так, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Оператором, совершающим действия по обработке персональных данных в рамках осуществления своих функций. Материалами дела установлено, что на официальном сайте  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует информация, регламентирующая работу образовательного учреждения с персональными данными (не размещен документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных), а также сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Указанные факты свидетельствуют о наличии нарушения требований законодательства РФ о персональных данных.

 За совершение указанного правонарушения привлечено должностное лицо, отвечающее за выполнение требований закона в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ. В данном случае таким лицом является директор образовательного учреждения <ФИО2>, обоснованно привлеченная к административной ответственности.

 Вина привлекаемого лица подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, справкой от <ДАТА3> об осмотре сайта образовательного  учреждения, письменными объяснениями привлекаемого лица, иными материалами дела.

 При таких обстоятельствах вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности привлекаемого лица, а также характер совершенного деяния.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5. - 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

 Признать  <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Правонарушитель, не представивший судье в 60-тидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления документ, свидетельствующий об уплате штрафа на р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, получатель: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 66701000, КПП: <НОМЕР>, может быть привлечен к административной ответственности с наложением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Заднепровский районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка №3 в г.Смоленске в течение 10 суток со дня получения копии постановления.                    

Мировой судья:

Источник: http://3.sml.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=8352581&delo_id=1500001