Судебная практика

Решение по административному делу

Копия                                                                                                Дело №5-968/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  о назначении административного наказания

 г.Н.Новгород                                                 13 декабря 2018 года

 Мировой судья судебного участка № 4 Нижегородского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Щипкова М.А. с участием представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении <ФИО1>, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, в помещении судебного участка по адресу: г.Н.Новгород, ул.Рождественская, д.19, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Обезличено», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: 603000, г.Н.Новгород, <АДРЕС>, д. 3, кв. 31,

У С Т А Н О В И Л:

 Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее -Роскомнадзор)  является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных (далее - Уполномоченный орган).

  На территории Нижегородской области Уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление). Управлением в рамках рассмотрения обращения мирового судьи судебного участка №7 Канавинского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области <ФИО3>, поступившего из Прокуратуры <АДРЕС> района города <АДРЕС> Новгород по вопросу неправомерной обработки ООО «Обезличено» персональных данных <ФИО4>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д.  с целью установления Управлением источника получения ООО «Обезличено» персональных данных <ФИО4> и наличия правового основания обработки  ООО «Обезличено» его персональных данных установлено следующее.

 По адресу регистрации гр. <ФИО4> поступают квитанции ООО «Обезличено» на оплату услуг ООО «Обезличено», содержащие персональные данные <ФИО4>: ФИО, адрес регистрации. Кроме того, в судебный участок №7 Канавинского судебного района г.Н.Новгород поступило заявление ООО «Обезличено» к <ФИО4> содержащее персональные данные <ФИО4>: ФИО, дата рождения, место рождения, адрес регистрации. <ФИО4> свои персональные данные (ФИО, дата рождения, место рождения, адрес регистрации) ООО «Обезличено» не предоставлял, согласия на обработку, в том числе передачу (ООО «Обезличено») не давал. В соответствии с п.1 ч.3 ст. 23 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «о персональных данных» и п. 10.1 Положения об Управлении федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказам Роскомнадзора от <ДАТА4> <НОМЕР>, в целях рассмотрения обращения Управление направило запрос в ООО «Обезличено» о предоставлении следующих документов:

- перечень персональных данных <ФИО5> обрабатываемых ООО «Обезличено»;

- источник получения ООО «Обезличено» персональных данных гр. <ФИО4>: ФИО, дата рождения, место рождения, адрес регистрации;

- наличие согласия гр. <ФИО4> на обработку ( в том числе передачу) его персональных данных;

- иное правовое основание обработки персональных данных  <ФИО4> в случае отсутствия вышеуказанного согласия;

- перечень третьих лиц, которым общество передало персональные данные <ФИО4> (в том числе ООО «Обезличено»);

- письменное объяснение по существу довыдов, изложенных в запросе.

 ООО «Обезличено» на запрос Управления предоставило информацию о том, что персональные данные заявителя в объеме: ФИО, адрес проживанию предоставлены ООО «Обезличено».

 ООО «Обезличено» на запрос Управления предоставило информацию о том, что:

- персональные данные <ФИО4> ООО «Обезличено» не передавал;

-персональные данные ООО «Обезличено» получены от ООО «Обезличено» в полном объеме: ФИО, улица и номер дома.

 Источник получения ООО «Обезличено» персональных данных заявителя <ФИО4>: дата рождения и места рождения ООО «Обезличено» не установлен. Кроме того, ООО «Обезличено» не представлены сведения о наличии согласия на обработку персональных данных <ФИО4> Факт обработки ООО «Обезличено» персональных данных <ФИО4> (ФИО, дата рождения, место рождения, адрес регистрации) подтвержден исковым заявлением, направленным ООО «Обезличено» в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> Новгорода.

 Представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении <ФИО1> поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

 Представителю лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ.

 Опрошенная в ходе судебного заседания представитель <ФИО2> вину в совершении правонарушения признала, просила назначить минимально возможное наказание.

 В силу ст.3 Федерального закона от <ДАТА2> №152-ФЗ «О персональных данных» 1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных

 В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган  исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

 В соответствии п.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

 В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

 Согласно ч.3 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11  настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

 В соответствии с ч.1 ст.13.11 КоАП РФ Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что в соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее -Роскомнадзор)  является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных (далее - Уполномоченный орган). На территории Нижегородской области Уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление). Управлением в рамках рассмотрения обращения мирового судьи судебного участка №7 Канавинского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области 
 <ФИО3>, поступившего из Прокуратуры Канавинского района города Нижний Новгород по вопросу неправомерной обработки ООО «Обезличено»  персональных данных <ФИО4>, зарегистрированного по адресу: Нижний Новгород, ул. <АДРЕС>, д.  с целью установления Управлением источника получения ООО «Обезличено» персональных данных <ФИО4> и наличия правового основания обработки  ООО «Обезличено» его персональных данных установлено следующее. По адресу регистрации гр. <ФИО4> поступают квитанции ООО «Обезличено» на оплату услуг ООО «Обезличено», содержащие персональные данные <ФИО4>: ФИО, адрес регистрации. Кроме того, в судебный участок №7 Канавинского судебного района г.Н.Новгород поступило заявление ООО «Обезличено» к <ФИО4> содержащее персональные данные <ФИО4> ФИО, дата рождения, место рождения, адрес регистрации. <ФИО4> свои персональные данные (ФИО, дата рождения, место рождения, адрес регистрации) ООО «Обезличено» не предоставлял, согласия на обработку, в том числе передачу (ООО «Обезличено») не давал.  В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «о персональных данных» и п. 10.1 Положения об Управлении федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказам Роскомнадзора от <ДАТА4> <НОМЕР>, в целях рассмотрения обращения Управление направило запрос в ООО «Обезличено» о предоставлении следующих документов:

- перечень персональных данных <ФИО5> обрабатываемых ООО «Обезличено»;

- источник получения ООО «Обезличено» персональных данных гр. <ФИО4>: ФИО, дата рождения, место рождения, адрес регистрации;

- наличие согласия гр. <ФИО4> на обработку (в том числе передачу) его персональных данных;

- иное правовое основание обработки персональных данных <ФИО4> в случае отсутствия вышеуказанного согласия;

- перечень третьих лиц, которым общество передало персональные данные <ФИО4> (в том числе ООО «Обезличено»)

- письменное объяснение по существу доводов, изложенных в запросе.

 ООО «Обезличено» на запрос Управления предоставило информацию о том, что персональные данные заявителя в объеме: ФИО, адрес проживанию предоставлены ООО «Обезличено».

 ООО «Обезличено» на запрос Управления предоставило информацию о том, что:

- персональные данные <ФИО4> ООО «Обезличено» не передавал;

-персональные данные ООО «Обезличено» получены от ООО «Обезличено» в полном объеме: ФИО, улица и номер дома.

 Источник получения ООО «Обезличено» персональных данных заявителя <ФИО4>: дата рождения и места рождения ООО «Обезличено» не установлен. Кроме того, ООО «Обезличено» не представлены сведения о наличии согласия на обработку персональных данных <ФИО4>. Факт обработки ООО «Обезличено» персональных данных <ФИО4> (ФИО, дата рождения, место рождения, адрес регистрации) подтвержден исковым заявлением, направленным ООО «Обезличено» в судебный участок № 7 Канавинского судебного района Нижнего Новгорода.

 Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Обезличено» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст.13.11 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> копией ответа на запрос из судебного участка №7 Канавинского судебного района г.Н.Новгород от <ДАТА6>, копией требования, копией ответа на требование от <ДАТА7>, копией запрос от <ДАТА8>, копией ответа за запрос из судебного участка №7 Канавинского судебного района г.Н.Новгород от <ДАТА9>,  копией запрос от <ДАТА10> копией ответа на запрос из ООО «Обезличено» от <ДАТА11>, копией запрос от <ДАТА12>, копией ответа на запрос из ООО «Обезличено» от <ДАТА13> копией договора <НОМЕР> на информационно-расчетное обслуживание от <ДАТА14> с приложением, копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Обезличено».

Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. 

Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.

Действия ООО «Обезличено» суд квалифицирует по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении ООО «Обезличено» административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что данное правонарушение совершено впервые, и приходит к выводу о возможности назначения ООО «Обезличено». минимального административного наказание, предусмотренное ч.1 ст.13.11 КоАП РФ. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать юридическое лицо ООО «Обезличено» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ и назначить наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г.Н.Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна

Мировой судья                                                       М.А. Щипкова

Источник: http://nizh4.nnov.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=8717486&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок №4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области
Судья
Щипкова М.А.
Дата решения
2018-12-13
Категории
Согласие
Предоставление
Часть 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Другие дела из подобных
категорий:

Обработка специальной категории персональных данных, касающихся религиозных убеждений в отсутствие письменного согласия

Множество нарушений федерального закона «О персональных данных»

Отсутствие согласия работников на обработку персональных данных; хранение личных дел работников и воспитанников в кабинете заведующего на столе

Размещение на сайте договора управления многоквартирным домом, содержащего персональные данные субъекта

Направление в ИФНС обращения с приложением копии паспорта гражданина РФ

Предложение услуг по телефону

Нарушения при обработке персональных данных работников

Наличие базы данных в сети "Интернет", содержащей персональные данные пользователей интернет-ресурса,принадлежащего Оператору

Разглашение информации, содержащей персональные данные жильца многоквартирного дома

Обработка персональных данных супругов и близких родственников клиентов в отсутствие законных оснований

Обработка персональных данных в целях исполнения договора

Обработка персональных данных после достижения цели, специальной категории персональных данных

Обработка персональных данных работников и воспитанников организации без их письменного согласия

Направление медицинской карты по запросу УИИ

Нарушения законодательства о персональных данных в процессе деятельности образовательного учреждения