УИД: 77MS0389-01-2024-001867-94

№ 05-0840/389/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва                                                       

3-й Самотечный пер. д.8                                        5 июля 2024 года                                                          

Мировой судья судебного участка № 389 Тверского района города Москвы         

Розина К.А.,

с участием:

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области по доверенности ФИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «Название», ***,

УСТАНОВИЛ:

 5 июня 2024 года ведущим специалистом – экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Воронежской области в отношении юридического лица - ПАО "Название" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 17 июня 2024 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 КоАП Российской Федерации, и иные материалы дела в отношении ПАО «Название» поступили мировому судье судебного участка №389 Тверского района г. Москвы для рассмотрения по существу.

 ПАО «Название», извещенное надлежащим образом о времени судебного заседания в суд своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении дела не представило. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя привлекаемого лица.

 Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области по доверенности ***М.А. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержала, указала, что доводы представителя ПАО «Название» не состоятельны и направлены на избежание административной ответственности, просила  привлечь к административной ответственности в пределах санкции статьи.

 Потерпевший ***Б.Е. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

 Факт совершения ПАО «Название» правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 5 июня 2024 года №***, согласно которому ПАО «Название» допущено нарушение ч. 1 ст. 20, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 27.07.20063 №152-ФЗ «О персональных данных», выразившиеся в непредставлении в установленный законом срок информации по обращению Заявителя от 19.02.2024 по вопросам, касающимся обработки персональных данных, а также в представлении сведений в неполном объеме;

- обращением ***Б.Е. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области от 12.03.2024 №***;

- копией заявления ***Б.Е. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Название»;

- копией обращения ***Б.Е. к ПАО «Название» в целях получения информации обработки персональных данных;

- копией договора об оказании услуг №*** от 17.09.2018;

- детализацией оказанных услуг;

- ответом ПАО «Название»  от 18.03.2024 исх. №***на обращение ***Б.Е. от 19.02.2024;

- обращением ***Б.Е. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области от 19.03.2024 №***;

- ответом Управления Роскомнадзора по Воронежской области от 08.04.2024 №***на обращение ***Б.Е. от 12.03.2024 и 19.03.2024;

- заявлением ***Б.Е. о признании потерпевшим по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями ПАО «Название»;

-письменными объяснениями ***Б.Е.;

- приказом от 25.01.2016 №***об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области;

 Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

 Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее – Закон  № 152-ФЗ), персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 В силу ч.2 ст.3 Закона  №152-ФЗ указано, что оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 В соответствии с ч.1 ст.14 Закона  № 152-ФЗ, субъект персональных данных имеет право на получение, сведений указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

 Согласно ч. 3 ст. 14 Закона  № 152-ФЗ оператор предоставляет сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, субъекту персональных данных или его представителю в той форме, в которой направлены соответствующие обращение либо запрос, если иное не указано в обращении или запросе.

 В силу ч. 7 ст. 14 Закона  № 152-ФЗ, Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей: 1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором; 2) правовые основания и цели обработки персональных данных; 3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных; 4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона; 5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом; 6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; 7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных; 9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу; 9.1) информацию о способах исполнения оператором обязанностей, установленных статьей 18.1 настоящего Федерального закона; 10) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

 По правилам ч. 1 ст. 20 Закона № 152-ФЗ оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.

 Частью 4 ст. 13.11 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

 Из представленных материалов дела и протокола об административном правонарушении следует, что 12.03.2024 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области поступило обращение ***Б.Е. по вопросу возможного нарушения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", так согласно обращению заявителя, 19.02.2024 в целях получения информации обработки персональных данных, был направлен запрос в ПАО «Название» в торговом центре «Воронежский».

Обращение было зарегистрировано под номером №***.

 В своем обращении гр. ***Б.Е. просит ПАО «Название»  представить информацию, касающуюся обработки его персональных данных, а именно:

- правовые основания и цели обработки персональных данных Заявителя  (п. 2 ч. 7 ст. 14 Закона о персональных данных);

- цели и применяемые ПАО «Название» способы обработки персональных данных гр. ***Б.Е. (п. 3 ч. 7 ст. 14 Закона  № 152-ФЗ);

- сведения о лицах (за исключением работников ПАО «Название»), которые имеют доступ к персональным данным Заявителя или которым могут быть раскрыты его персональные данные на основании договора с ПАО «Название» или на основании федерального закона (п. 4 ч. 7 ст. 14 Закона  № 152-ФЗ);

- персональные данные гр. ***Б.Е., обрабатываемые в ПАО «Название». источник их получения (п.5 ч.7 ст. 14 Закона  № 152-ФЗ);

- сроки обработки персональных данных Заявителя, в том числе сроки хранения (п. 6 ч. 7 ст. 14 Закона о персональных данных)

- информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передачи ПАО «Название»  персональных данных Заявителя (п.8 ч.7 ст.14 Закона  № 152-ФЗ);

- наименование или Ф.И.О. и адреса лиц, осуществляющих обработку персональных данных гр. ***Б.Е. по поручению ПАО «Название», если обработка поручена или будет поручена таким лицам (п. 9 ч. 7 ст. 14 Закона  № 152-ФЗ);

- информацию о способах исполнения ПАО «Название» обязанностей установленных ст. 18.1 Закона о персональных данных (п. 9.1 ч. 7 ст. 14 Закона  № 152-ФЗ);

 Вместе с тем, ответ ПАО «Название» от 18.03.2024 исх. №***на заявление №***от 19.02.2024 не представлен в установленный законом срок, по вопросам, касающимся обработки персональных данных Заявителя, а также указанный ответ не содержал сведения, запрашиваемые заявителем, в полном объеме.

  Согласно ч. 2 ст. 14 Закона  № 152-ФЗ  сведения, указанные в ч. 7 ст. 14 настоящего Федерального закона, должны быть представлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме.

 Оценив представленные доказательства, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст.26.11 КоАП Российской Федерации, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела.

 С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, подтвержденных совокупностью представленных в материалы дела доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, суд приходит к выводу о том, что ПАО «Название» являясь оператором не выполнило предусмотренную законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанность по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 13.11 КоАП Российской Федерации.

 При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения; имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют), его финансовое и имущественное положение; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить ПАО «Название» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 13.11 КоАП Российской Федерации.

 Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут служить основанием для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, не установлено.

 Оснований для признания совершенного ПАО «Название» административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП Российской Федерации не имеется.

 Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «Название» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве  (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с 04732805000), ИНН: 7704236196, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: 03100643000000017300, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008403892405345, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0840/389/2024, постановление от 05.07.2024 по Ст. 13.11, Ч.4 КоАП РФ в отношении ПАО "Название". Судебный участок № 389 тел.: +7(495)681-52-28, +7(495)681-58-83, +7(495)609-90-74.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 389 Тверского района города Москвы, либо на электронную почту судебного участка: mirsud389@ums-mos.ru.   

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы через судебный участок № 389 Тверского района города Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                           К.А. Розина

Источник: https://mos-sud.ru/389/cases/admin/details/778d4a67-afde-46ca-afcb-b13b41d28b54?documentMainArticle=13.11&formType=fullForm