Судебная практика

Дело № 5-1365/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2019 года                                                               г.Вологда

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 2 Котова О.А., (г. ВологдаСоветский проспект, д.139), рассмотрев дело об административном правонарушении ч.2 статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бюджетного профессионального образовательного учреждения Вологодской области «Наименование»,

у с т а н о в и л:

в ходе плановой выездной проверки в период с 06.05.2019 по 31.05.2019, проведенной на основании приказа от 22.04.2019 № 46-нд Управлением Роскомнадзора по Вологодской области установлено, что на официальном сайте Бюджетного профессионального образовательного учреждения Вологодской области «Наименование» в сети Интернет (адрес) в разделе «Руководство Педагогический (научно-педагогический) состав» размещена фотография директора БПОУ «Наименование». Кроме того, на данном сайте размещена информация о штате Учебно-методического центра по художественному образованию, который является структурным подразделением БПОУ ВО «Наименование» в объеме: фамилия, имя, отчество, должность, фотографии сотрудников. Указанная информация превышает объем сведений о руководителе, заместителе руководителя и педагогических работниках, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582. Распространение персональных данных директора, а также сотрудников на сайте БПОУ ВО  «Наименование» в сети Интернет осуществляется на основании  согласий на размещение персональных данных на официальном сайте БПОУ ВО «Наименование». В ходе проведения проверки БПОУ ВО «Наименование» были представлены согласия на размещение персональных данных на официальном сайте директора ФИО1 от 23.03.2019, ФИО2, ФИО3 от 23.03.2019, ФИО4 от 23.03.2019, ФИО5 от 23.03.2019. Распространение фотографий сотрудников на официальном сайте возможно только с письменного согласия субъектов персональных данных. Представленные БПОУ ВО «Наименование» согласия на размещение персональных данных на официальном сайте ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не включают в себя обязательные сведения, установленные ч.4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»: в представленных согласиях отсутствует перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных. В ходе проверки выявлено нарушение БПОУ ВО «Наименование» требований п.7 ч.4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». Действия БПОУ ВО «Наименование» квалифицированы по ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ.

Представитель БПОУ ВО «Наименование» по доверенности ФИО в судебном заседании пояснила, что по результатам проверки приказом директора 17.06.2019 в Положение о персональных данных работников БПОУ ВО «Наименование» были внесены изменения, согласия на обработку персональных данных ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2 оформлены в соответствии с нормами законодательства. Заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд, заслушав представителя БПОУ ВО «Наименование», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 ст.13.11 КоАП РФ  устанавливает ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, действия по размещению фотографий сотрудников, их фамилии, имени, отчества и должности на официальном Интернет-сайте  БПОУ ВО «Наименование» (адрес) были осуществлены 23.03.2019, следовательно, срок давности привлечения БПОУ ВО «Наименование» к административной ответственности истек 23.06.2019.

Оснований для признания рассматриваемого правонарушения длящимся у суда не имеется.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ образуют действия, выразившиеся в нарушении установленного порядка обработки персональных данных.

В соответствии с п.3 ст.3  Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно разъяснению, данному в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае обработка персональных данных представляет собой единичное, одномоментное действие, не подпадающее под указанный Пленумом Верховного Суда РФ критерий.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении БПОУ ВО «Наименование» подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.13.11 КоАП РФ в отношении Бюджетного профессионального образовательного учреждения Вологодской области «Наименование» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью по судебному участку № 2 в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                  О.А. Котова

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 23.07.2019.

Согласовано______

Источник: http://2.vld.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=127756088&case_number=124928611&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Cудебный участок №2 Вологодской области
Судья
Котова О.А.
Дата решения
2019-07-12
Категории
Сайт
Работники
Согласие
Прекращение производства по делу
Часть 2 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Другие дела из подобных
категорий:

Отсутствие документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и (или) сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных

Обжалование решения суда Роскомнадзором

Нарушение Обществом установленного законом порядка сбора, хранения, использования и распространения информации о персональных данных граждан

Размещение на сайте публичного доклада, содержащего персональные данные

Обработка персональных данных в целях исполнения договора

Размещение персональных данных на доске объявлений без согласия субъекта

Несоответствие согласия законных представителей ч.4 ст.9 ФЗ "О персональных данных"

В акционерном обществе выявлены нарушения

Предоставление сведений, содержащих персональные данные субъектов в отсутствие согласия

Несоответствие формы согласия закону, нарушение порядка хранения носителей

Оператор обрабатывал персональные данные субъектов с многочисленными нарушениями законодательства о персональных данных

Размещение на сайте образовательного учреждения персональных данных учеников без письменного согласия законных представителей

Предоставление характеристики физическому лицу без согласия субъекта

Осуществление звонков и смс-сообщений субъекту без правовых оснований

Невыполнение требований законодательства при обработке персональных данных абонентов