Дело 5-334/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2017 года                                                     г. Бийск

И.о. мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края Буравихина Ю.В., с участием помощника прокурора г.Бийска Алтайского края ˂ФИО˃, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  ˂ФИО˃, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2017 года около 17 часов 00 минут ˂ФИО˃, являясь старшей по дому <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Бийска, на информационных щитах, расположенных рядом со входами в подъезды 1, 2, 3 и 4 указанного жилого дома, разместила  сообщение, которое содержало список должников, где были указаны персональные данные <КАА1>, а именно - его фамилия и инициалы, номер его квартиры и размер задолженности.

В судебном заседании ˂ФИО˃ с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась, суду пояснила, что она зарегистрирована и проживает в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Бийска, является старшей по дому, 31.10.2017 года она составила и разместила на информационных щитах, расположенных рядом со входом в подъезды №№ 1, 2, 3, 4 дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Бийска сообщение о том, что управляющая компания ˂Наименование организации˃ демонтировала кровлю дома с целью её ремонта, но ремонт не был завершен, так как решением суда от 18.10.2017 года протокол общего собрания от 10.02.2017 года был признан недействительным. В сообщении был список должников, в котором был указан <КАА1>, номер его квартиры и размер долга. Согласия на размещения данной информации <КАА1> ˂ФИО˃ не давал.

Потерпевший <КАА1> в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности ˂ФИО˃, вопрос о наказании оставил на усмотрение суда, поддержал доводы своего объяснения, которое имеется в материалах дела, о том, что 31.10.2017 года около 18 часов 00 минут на информационных щитах, расположенных рядом со входом в подъезд № 1 жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Бийска он обнаружил сообщение, содержащее печатный и рукописный текст. В данном сообщении указывалось, что управляющая компания ˂Наименование организации˃ произвела демонтаж кровли жилого дома с целью её ремонта, но ремонт не был завершен в силу того, что решением суда от 18.10.2017 года протокол общего собрания от 10.02.2017 года был признан недействительным. В данном сообщении было указано, что в суд с иском о признании недействительным указанного протокола обратились <СОЮ3> и <КАА1>, и теперь неизвестно, выстоит ли крыша жилого дома без ремонта предстоящую зиму. Также в данном сообщении был представлен список должников, в котором также была указана фамилия и инициалы <КАА1>, номер квартиры и размер долга. Согласия на размещения данной информации он не давал. Подписано данное сообщение было старшей по дому ˂ФИО˃, размещено данное сообщение было ей же, о чем она  сообщила <КАА1> в личном с ней разговоре 31.10.2017 года. Такие же сообщения были размещены на информационных щитах рядом со входами в остальные подъезды (№ 2, № 3 и № 4) жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Бийска.

Помощник прокурора г.Бийска Алтайского края ˂ФИО˃ в судебном заседании настаивала на привлечении ˂ФИО˃ к административной ответственности, просила назначить наказание за совершенное правонарушение в пределах санкции вменяемой статьи.

Выслушав ˂ФИО˃, и <ФИО1> АА., помощника прокурора ˂ФИО˃, исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.18 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 1 ст.13.11 предусмотрена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации. Предметом правонарушения является порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Данный порядок определяет Федеральный закон от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», устанавливая принципы и условия обработки персональных данных, обеспечивающие в том числе порядок реализации права субъекта данных на согласие; порядок осуществления иных прав субъекта персональных данных, включая право на доступ субъекта к своим персональным данным; права субъекта данных при обработке его персональных данных; право на обжалование действий или бездействия оператора; обязанности оператора по обработке персональных данных. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту - Закон о персональных данных), персональными данными признается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год рождения адрес и другая информация. Физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, является оператором персональных данных.

Согласно ст.6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст.7 Закона о персональных данных, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных является их обработкой (п.3 ст.3 Закона о персональных данных).

В данном случае, в судебном заседании установлено, что <КАА1> своего согласия ˂ФИО˃ на обработку его персональных данных не давал.

Как следует из пункта 5 ст.3 Закона о персональных, действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц, являются распространением персональных данных.

Размещение сообщения, содержащего персональные данные, влечет передачу этих сведений неопределенному кругу лиц, в силу чего является распространением, что не соответствует требованиям закона о конфиденциальности персональных данных, а также нарушает права собственников дома на защиту персональных данных.

Таким образом, действия ˂ФИО˃ по размещению на информационных щитах, расположенных рядом со входами в подъезды №№1, 2, 3 и 4 жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Бийска без согласия <КАА1> доступной неопределенному кругу лиц информации, содержащей его фамилию, инициалы, номер квартиры, являются распространением персональных данных <КАА1> и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ˂ФИО˃, помимо ее пояснений, данных в судебном заседании, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2017 года; объяснениями <КАА1>, <ФИО5> и <ЛОВ6> аналогичного характера; заявлением <ФИО7> о привлечении ˂ФИО˃, к административной ответственности от 01.11.2017 года; копией сообщения, размещенного ˂ФИО˃ на информационных щитах жилого дома; постановлением о признании <КАА1> потерпевшим от 28.11.2017 года.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и квалифицирует содеянное ˂ФИО˃ по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ - как обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства дела.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ˂ФИО˃, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, преклонный возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ˂ФИО˃, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным за данное правонарушение назначить ˂ФИО˃ административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

˂ФИО˃ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья:                                                Ю.В. Буравихина         

«СОГЛАСОВАНО»

Мировой судья судебного участка № 8 г. Бийска Алтайского края______И.М. Новоселова

Источник: http://biysk8.alt.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=cs&case_id=54752891&delo_id=1500001