Решение по административному делу

Дело № 5-338/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Гороховец                                             02 июня 2017 года

   Мировой судья судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области ( Владимирская область, г. Гороховец, ул. Ленина, д.83-а )  Захарова Г.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Гороховецкого района Владимирской области   фио,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

  Фамилия1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей ведущим специалистом по работе с населением Муниципального казенного учреждения "Административный центр Муниципального образования Фоминское" ( далее - МКУ "Административный центр МО Фоминское"), зарегистрированной проживающей и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ "Административный центр МО Фоминское" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического лица и является оператором персональных данных, в связи с чем обязано соблюдать положения Федерального закона «О персональных данных» от <ДАТА3> <НОМЕР> ( далее - Закон ).

При проведении проверки прокуратурой Гороховецкого района по обращению <ФИО2> установлено, что <ДАТА4> Фамилия1, будучи ведущим специалистом по работе с населением МКУ "Административный центр МО Фоминское", разместила в целях сбора налогов в общедоступном месте на информационном стенде в д. Растригино Гороховецкого района Владимирской области Список физических лиц, имеющих задолженность по налогам за 2015 год, с указанием их полной фамилии, имени и отчества, а также суммы задолженности, чем нарушила требования Федерального закона «О персональных данных» от <ДАТА3> <НОМЕР> и совершила правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора Гороховецкого района Владимирской области <ФИО3> в судебном заседании просила привлечь Фамилия1 к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в пределах санкции данной статьи.

 Фамилия1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и о согласии с протоколом.

 Фамилия1 при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ.

 При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

 Частью 1 ст.23 и частью 1 ст.24 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

 Согласно п.1 ст.3 Закона под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных ).

 Оператором персональных данных являются государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или ) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными ( п.2 ст.3 Закона).

 Обработка персональных данных включает в себя любое действие      (операцию ) или совокупность действий ( операций ), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение ( обновление, изменение ), извлечение, использование, передачу ( распространение, предоставление, доступ ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных ( п.3 ст.3 Закона ).

 Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц ( п.5 ст.3 Закона ).

 Согласно ст.7 Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 В соответствии со ст.8 Закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

 В судебном заседании установлено, что МКУ "Административный центр МО Фоминское" зарегистрировано в качестве юридического лица и в соответствии с п.2 ст.3 Закона является оператором персональных данных, т.е. самостоятельно или совместно с другими лицами организует и ( или ) осуществляет обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия ( операции ), совершаемые с персональными данными. Фамилия1 принята в МКУ "Административный центр МО Фоминское" на должность ведущего специалиста по работе с населением и в ее обязанности входит, в том числе, содействие в организации сбора земельного, имущественного налогов. <ДАТА4> Фамилия1 в целях сбора налогов в общедоступном месте на информационном стенде в д. Растригино Гороховецкого района Владимирской области был размещен Список физических лиц, имеющих задолженность по налогам за 2015 год, с указанием их полной фамилии, имени и отчества, а также суммы задолженности. При этом, согласия лиц, имеющих задолженность по налогам, на распространение их персональных данных у Фамилия1 не имелось.

 Кроме признания своей вины Фамилия1 ее виновность подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 мая 201 года, копией обращения <ФИО2> от <ДАТА5>, копией Списка физических лиц, имеющих задолженность по налогам за 2015 год, с указанием их полной фамилии, имени и отчества, а также суммы задолженности, фотографиями, копией приказа о приеме работника на работу от <ДАТА6> <НОМЕР> л/с, копией должностной инструкции ведущего специалиста по работе с населением МКУ "Административный центр МО Фоминское" от <ДАТА7>, объяснениями Фамилия1, <ФИО4> от <ДАТА8>.

 Мировой судья считает, что Фамилия1 имела реальную возможность для соблюдения требований Федерального закона «О персональных данных» от <ДАТА3> <НОМЕР> при выполнении своих обязанностей по содействию в организации сбора земельного, имущественного налогов.

 Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, считаю вину Фамилия1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах  (персональных данных), установленной и доказанной.

 В силу ст.2.4 КоАП РФ Фамилия1 должна нести административную ответственность как должностное лицо.

 Обстоятельств, отягчающих ответственность Фамилия1 судом не установлено.

 Обстоятельствами, смягчающими ответственность Фамилия1, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

 Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

  При назначении вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить Фамилия1 наказание в виде административного штрафа.

  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Фамилия1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 ( пятьсот ) рублей, который подлежит зачислению на счёт, имеющий следующие реквизиты:

наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области        (Прокуратура Владимирской области ), ИНН получателя 3327102172, КПП 332701001, Банк получателя Отделение г. Владимир, БИК 041708001, расчетный счет 40101810800000010002, КБК 41511690050056000140, ОКТМО 17615000, наименование платежа: административный штраф.

  Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

  Разъяснить ФИО1, что на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

  Постановление может быть обжаловано в Гороховецкий районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                        Г.Н. Захарова

Источник: http://gor1.wld.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=485028&delo_id=1500001