Решение по административному делу

Дело № 5-513/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года г. Пермь, ул. Танкистов, 50

Мировой судья судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми Пермского края С.Р. Некрасова,

с участием защитника <ФИО1>

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <АДРЕС> краевого государственного унитарного предприятия «Название» (ПКГУП «Название»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>), в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.13.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> в 00:00 час. ПКГУП «Название» не выполнило обязанности, установленные ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О персональных данных», в части обеспечения уничтожения персональных данных (фамилии, имени, отчества, адреса) <ФИО2> (далее - заявительницы) у ОАО «Название», а именно: заявительнице с 2019 года стали поступать квитанции (счета), содержащие ее персональные данные (фамилию, имя, отчество, адрес), от ОАО «Название» за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемыми региональным оператором - ПКГУП «Название». В соответствии с частью 3 статьи 6 ФЗ «О персональных данных», ОАО «Название» являлось лицом, обрабатывающим персональные данные заявительницы (фамилию, имя, отчество, адрес) по поручению ПКГУП «Название» на основании договора биллинга <НОМЕР> на 2019 год, в соответствии с пунктами 15, 16 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, подп. «е» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>. При этом заявительница не является собственником или нанимателем жилого дома, по адресу которого были выставлены такие квитанции (счета) и с которым согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ и п. 8.1 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых  Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, необходимо заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Заявительница обратилась в ПКГУП «Название» и ОАО «Название» с заявлением от <ДАТА6> о прекращении обработки ее персональных данных и требованием их уничтожить. После получения ПКГУП «Название» заявления <ФИО2> от <ДАТА6> было установлено, что собственником жилого дома является другое лицо, у ПКГУП «Название» (соответственно, у ОАО «Название») отсутствовали основания на обработку персональных данных заявительницы, определенные ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» (согласия заявительница не давала, обязанности у заявительницы заключать договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не возникало). Неправомерная обработка персональных данных заявительницы была подтверждена актом от <ДАТА7> об уничтожении персональных данных. Своим ответом от <ДАТА8> <НОМЕР> ПКГУП «Название» сообщило заявительнице, что ее персональные данные уничтожены в базах данных ПКГУП «Название». Тем не менее заявительнице продолжали поступать квитанции (последняя от <ДАТА3>) на ее имя за услуги, оказываемые ПКГУП «Название». Согласно ч. 5 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» в случае, если оператор (ПК ГУП «Название») поручает обработку персональных данных другому лицу (ОАО «Название»), ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор (ПКГУП «Название»). Тем самым ПК ГУП «Название» допустило неправомерную обработку (использование) персональных данных (фамилии, имени, отчества, адреса) <ФИО2> без ее согласия и иных правовых оснований, установленных ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных».

Защитник ПКГУП «Название» ФИО в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласна, вину ПКГУП «Название» в совершении административного правонарушения признала.

Заслушав законного представителя ПКГУП «Название», изучив письменные материалы дела, суд считает вину ПКГУП «Название» в совершении административного правонарушения установленной.

Согласно ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Целью Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст. 2 Закона). На основании ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Закона о персональных данных). Оператор - государственныйорган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (подп. 2 статьи 3 Закона о персональных данных).

Согласно ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. Обязанность предоставить доказательства получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных возлагается на оператора.

В соответствии со ст. 11 Закона сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность (биометрические данные) могут обрабатываться   только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Конституция РФ гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 24 Конституции РФ).

Судом установлено, что <ДАТА3> в 00:00 час. ПКГУП «Название» допустило неправомерную обработку (использование) персональных данных (фамилии, имени, отчества, адреса) <ФИО2> без ее согласия и иных правовых оснований, установленных ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных».Вина ПКГУП «Название» в совершении правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.07.2020; копией обращения <ФИО2> (2020-005269 от <ДАТА10>); копией заявления <ФИО2> о прекращении обработки персональных данных; копией ответа ПК ГУП «Название» от <ДАТА8> <НОМЕР>; копиями платежных квитанций за декабрь 2019, январь, апрель 2020; копией ответа ПКГУП «Название» исх. <НОМЕР> от 17.06.2020; копией акта ПКГУП «Название» об уничтожении персональных данных; копией письма  ПКГУП «Название» исх. <НОМЕР> от <ДАТА11>  в адрес ОАО «Название» об удалении персональных данных <ФИО2> с приложением копии выписки из ЕГРН; копией выписки из ЕГРЮЛ.Указанные письменные доказательства по делу суд признает достаточными и достоверными, основания не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда отсутствуют.  Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ПКГУП «Название» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ПКГУП «Название» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, устранение нарушения ПКГУП «Название» путем уничтожения персональных данных.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ПКГУП «Название», оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено, сведений об имущественном и финансовом положении указанного юридического лица в материалах дела не имеется.

  Учитывая изложенное, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ПКГУП «Название» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд приходит к выводу, что ПКГУП «Название» возможно назначить наказание в виде предупреждения.

  Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

 ПКГУП «Название» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление в срок 10 суток с момента вручения либо получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми.

Мировой судья                                                          С.Р. Некрасова

Управление Роскомнадзора по Пермскому краю

614096, ПК, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 68

ПКГУП «Название»

 <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>)

  Направляю копию постановления от <ДАТА12> по делу об административном правонарушении в отношении ПКГУП «Название» по ч. 1 ст.13.11 КоАП РФ для сведения.

     Приложение: на 1л.

     Мировой судья                                                    С.Р. Некрасова

Управление Роскомнадзора по Пермскому краю

614096, ПК, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 68

ПКГУП «Название»

 <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>)

    Направляю копию постановления от <ДАТА12> по делу об административном правонарушении в отношении ПКГУП «Название» по ч. 1 ст.13.11 КоАП РФ для сведения.

   Приложение: на 1л.

   Мировой судья                                                            С.Р. Некрасова

Управление Роскомнадзора по Пермскому краю

614096, ПК, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 68

ПКГУП «Название»

 <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>)

  Направляю копию постановления от <ДАТА12> по делу об административном правонарушении в отношении ПКГУП «Название» по ч. 1 ст.13.11 КоАП РФ для сведения.

  Приложение: на 1л.

  Мировой судья                                                            С.Р. Некрасова

Источник: http://5.perm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=881521&delo_id=1500001