Решение по административному делу

Дело № 5-322/2023-23-4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

630501, Новосибирская область, р.п. Краснообск, д. 1/6, кабинет 1

 24 мая 2023 г.                                р.п. Краснообск, Новосибирская область

Мировой судья 5 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области Ермолович Ю.Г., при секретаре Калашниковой Т.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении председателя СНТ «Название» ФИО, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, имеющего паспорт <НОМЕР>,

установил:

как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований законодательства о персональных данных ФИО.

 В ходе проверки прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что <ДАТА4>  <ФИО1> обратился с письменной  жалобой к председателю СНТ «Название» <ФИО2>.

<ДАТА5>  председатель СНТ «Название»  <ФИО2> распространил персональные данные физического  лица <ФИО3> (фамилию, имя, отчество, номер телефона, адрес) путем пересылки в мессенджере WhatsApp фотографии жалобы <ФИО4>, поданной председателю СНТ «Название».

Действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

<ФИО2> в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Потерпевший <ФИО1> в судебном заседании обстоятельства, изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил привлечь <ФИО2> к административной ответственности.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО5> в судебном заседании просила признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, позицию помощника прокурора, находит вину председателя СНТ «Название» <ФИО2> в обработке персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, установленной и доказанной, совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных», целью данного закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 5 Закона, обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

В соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается, в том числе в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

В силу ст. 7 названного Федерального закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований законодательства о персональных данных ФИО, в ходе которой  установлено, что <ДАТА4>  <ФИО1> обратился с письменной  жалобой к председателю СНТ «Название» <ФИО2>.

<ДАТА5>  председатель СНТ «Название»  <ФИО2> распространил персональные данные физического  лица <ФИО3> (фамилию, имя, отчество, номер телефона, адрес) путем пересылки в мессенджере WhatsApp фотографии жалобы <ФИО4>, поданной председателю СНТ «Название».

С указанным постановлением <ФИО2> ознакомлен и замечаний к его содержанию у него не возникло, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах постановления, давая объяснения по существу инкриминируемого правонарушения, <ФИО2> обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении подтвердил, вину признал, в содеянном раскаялся.

Указанные обстоятельства также подтверждаются обращением Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу к председателю СНТ «Название» <ФИО2> с требованием о прекращении в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты получения настоящего требования, неправомерной обработки (передачи) персональных данных <ФИО4> и необходимости в сообщении о принятых мерах в Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу; ответом на данное обращение председателя СНТ «Название» <ФИО2>, согласно которому неправомерная обработка персональных данных <ФИО4> и их передача третьим лицам прекращена и удалена; скриншотами с телефона <ФИО6>, содержащими текст жалобы <ФИО3>; ответом оператора сотовой связи о принадлежности номера телефона, с которого был направлен текст жалобы <ФИО4>; и другими материалами дела.

Таким образом, действия должностного лица - председателя СНТ «Название» <ФИО2> суд квалифицирует по ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ -  обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, вину в совершении правонарушения признал, в совершении административного правонарушения раскаялся, что судом учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и иные обстоятельства по делу.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в размере 10 000 руб.

При этом, при назначении наказания мировой судья учитывает следующие обстоятельства.

Сведений о том, что  председатель СНТ «Название» <ФИО2> ранее привлекался к административной ответственности, в деле не имеется.

В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ статья 13.11 КоАП РФ как статья, при которой исключается замена штрафа на предупреждение, не указана.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ, не влечет.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначенное административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 , 4.1.1, ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

председателя СНТ «Название» ФИО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский районный суд Новосибирской области путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья                               Ю.Г.<ФИО8>

Источник: http://4nsk.nsk.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=68278792&delo_id=1500001