Решение по административному делу

Дело № 5(1)-234/2016

Поступило <ДАТА1>

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА2>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА3>                                           г. Карасук, ул. Октябрьская, 75

Мировой судья 1-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области     <ФИО1>,

с участием должностного лица  <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении

должностного лица директора ООО «Наименование» <ФИО2>, родившегося <ДАТА4> в г. Карасуке, Новосибирской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Карасук, ул. <АДРЕС>, 148,

УСТАНОВИЛ:

   <ДАТА5> в 16 часов 30 минут директором Общества с ограниченной ответственностью «Наименование» (далее ООО  «Наименование»), расположенном по адресу: 62867, г. Карасук, ул. <АДРЕС>, 109А, <ФИО2> нарушен установленный законом порядок распространения информации о гражданах (персональных данных).  

   <ДАТА5> постановлением прокурора Карасукского района НСО в отношении должностного лица ООО «Наименование» <ФИО2> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ по факту нарушения Федерального закона «О персональных данных», а именно распространения персональных данных собственников помещений в многоквартирных домах, заключивших договоры с ООО «Наименование», неопределенному кругу в сети Интернет. В частности не обезличены фамилии, имена и отчества, полные адреса, паспортные данные граждан (например: <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7> НИ, <ФИО8>, <ФИО9> и т.д.). В сети Интернет ООО «Наименование» выложены сканированные копии договоров, в которых указаны данные граждан (данные нарушения выявлены в размещенных договорах). Таким образом, действиями руководства ООО «Наименование» нарушены конституционные права граждан, что недопустимо.

   В судебном заседании должностное лицо <ФИО2> с постановлением прокурора Карасукского района НСО согласился, вину признал, раскаялся, указав, что все данные собственников жилья (договоры) убрал с сайта ООО «Наименование».

  Представитель прокуратуры Карасукского района НСО в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, извещены судом надлежащим образом.

   Заслушав <ФИО2>, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, судья пришел к следующему.

   Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

 Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

   Целью Федерального закона от <ДАТА6> «О персональных данных» <НОМЕР> (далее - Закон о персональных данных) является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 2 данного Закона).

 В соответствии со ст.3 Федерального закона от <ДАТА6> «О персональных данных» <НОМЕР> под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 Государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными признаются операторами персональных данных.

 В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

 Согласно ст.7 Федерального закона от <ДАТА6> «О персональных данных» <НОМЕР> операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Согласно п.п. 1, 4 ст.9 ФЗ <НОМЕР> субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

 Факт совершения должностным лицом - директором ООО «Наименование» административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств:  объяснениями <ФИО2> (л.д.3); протоколом <НОМЕР> от <ДАТА7> об избрании директора ООО «Наименование»  <ФИО2>; приказом о принятии на работу <ФИО2> (л.д.5); распечатками из сети Интернет с сайта ООО «Наименование» договоров с собственниками жилья с указанием их фамилии, имен и отчества, полные адреса, паспортные данные граждан (<ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО11>, <ФИО8>, <ФИО9>) (л.д. 7-16).

 По смыслу п. 1 ст.3 ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

 Под обработкой данных понимаются такие действия, как сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных и т.д.

 Распространение персональных данных - действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.

 Лица, обладающие доступом к персональным данным, не вправе без согласия граждан передавать их персональные данные третьим лицам (независимо от целей), ни обнародовать их (п. 1 ст. 7 Закона «О персональных данных»).

 Сведений о том, что собственники помещений в многоквартирных домах, заключившие договоры  с ООО «Наименование» выразили согласие на размещение их персональных данных в сети Интернет, суду не предоставлены.

 В результате действий должностного лица по размещению информации в сети Интернет, персональные данные указанных в договорах лиц, стали  доступны неограниченному кругу лиц.

 Правильность квалификации действий должностного лица ООО «Наименование» и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

 Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

 К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит:  раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения.

  При определении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие  отягчающих ответственность обстоятельств, а также отсутствие последствий, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, исходя из целей и назначения административного наказания, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде предупреждения.

 Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 13.11,  23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

 Должностное лицо - директора ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано  в Карасукский районный суд Новосибирской области в течение 10  суток со дня получения копии настоящего постановления.

В случае пропуска срока обжалования постановления, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Мировой судья                         подпись                          <ФИО1>

Источник:http://1kar.nsk.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=9694811&delo_id=1500001