№5-5-311/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

          18 мая 2017                                                г.Ростов-на-Дону

    Мировой    судья    судебного    участка № 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону Овчаренко Е.А., расположенногопо адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Мира, 8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном  правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КРФ об АП, поступившее из Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС>, в отношении должностного лица ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> - Андреевой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу<АДРЕС>, кв.35,

                                            УСТАНОВИЛ:

  Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка по информации Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> по результатам которой установлено следующее. Многоквартирные дома, расположенные по адресам: ул. <АДРЕС>; ул. <АДРЕС>; ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> находятся под управлением ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На основании протокола заседания правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА4> приказом от <ДАТА4> № 2 <ФИО> назначена и.о. председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполняя обязанности и функции, возложенные Жилищным Кодексом Российской Федерации и иными подзаконными актами, осуществляет обработку персональных данных жильцов, указанных выше многоквартирных домов.

 Проверкой установлено, что в феврале 2017 года <ФИО> и ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущены нарушения названного законодательства, что выразилось в расклейке объявлений в подъездах указанных выше многоквартирных домов с указанием персональных данных жильцов.

   В Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области обратился <ФИО4> с жалобой о незаконном распространении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО> персональных данных.

    Поскольку в действиях <ФИО>, являвшейся на момент совершения правонарушения и.о. председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматривался состав административного правонарушения, заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО5> вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА5> и направлено в суд для привлечения <ФИО> к административной ответственности по ст.13.11 КРФ об АП.

    <ФИО> в судебное заседание явилась. Не отрицала обстоятельств, изложенных в постановлении. Суду пояснила, что действительно вывешивала списки должников в подъездах домов, поскольку эта мера являлась вынужденной. Просила назначить ей наказание в виде предупреждения, поскольку исполняла обязанности председателя вынужденно.

  Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС>, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС>.

  Выслушав <ФИО>  исследовав  материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение как факт правонарушения, так и вина лица, привлекаемого к административной ответственности в его совершении, что подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>, вынесенным уполномоченным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КРФобАП и прав лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- копией электронного обращений <ФИО4> по факту расклейке информации на подъездах многоквартирных домов, содержащей персональные данные с приложением расклеенной информации,

- запросом Управления Роскомнадзора по РО у ТСЖ сведений о согласии граждан на обработку персональных данных,

- ответом ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на запрос о размещении персональных данных,

- письменными объяснениями <ФИО> от <ДАТА5>, подтверждающими факт правонарушения,

- протоколом общего собрания ТСЖ от <ДАТА4>  и приказом от <ДАТА4> о назначении <ФИО> на должность и.о. председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА6>,

    В силу п. 1, 5 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных»,  персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

- распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

   В соответствии со ст. 7 Закона <НОМЕР>-ФЗ, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ч. 1 ст. 9 Закона <НОМЕР>-ФЗ, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

   На основании ч. 1 ст. 24 Закона 152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

  Случаи, допускающие обработку персональных данных, определены в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных».

    Обработка персональных данных в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных» допускается, в том числе при необходимости достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

  Учитывая изложенное, действия <ФИО>, являвшейся на момент совершения правонарушения и.о. председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которой допущено размещение персональных данных граждан без их согласия,  суд квалифицирует по ст.13.11 КРФоб АП - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

  Таким образом, в судебном заседании установлен как факт совершения правонарушения, так и вина лица, привлекаемого к административной ответственности.

  Доводы о вынужденном характере действий по вывешиванию списков должников основан на неверном толковании Закона, в связи с чем во внимание принят быть не может.

 Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность.

 С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

Нарушения требований законодательства в области охраняемых общественных интересов в сфере информации, не может быть расценено судом как малозначительное.

         Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ обАП, суд

          П О С Т А Н ОВ И Л:

  Должностное лицо ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  <ФИО9> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 13.11 КРФоб АП и назначить наказание в виде административного  штрафа  в размере 500 (пятьсот) рублей.

  Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП,  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  настоящего Кодекса.

  В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КРФобАП наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КРФобАП.

Получатель платежа: УФК по РО (Прокуратура <АДРЕС> области)                      

ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>  Счет 40101810400000010002

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростов-на-Дону

БИК <НОМЕР> ОКТМО 60701000 КБК 4151169001001 6000140

л/с 04581181330

   Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья

Источник: http://prvm5.ros.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=138292481&case_number=85417392&delo_id=1500001