Решение по административному делу

Дело № 5-44/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 января 2017 года                                                             г. Можга

Мировой судья судебного участка № 3 города Можга УР Биянов С.А., с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

                                          У С Т А Н О В И Л:

Можгинской межрайонной прокуратурой по заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ <НОМЕР> требований Федерального закона «О персональных данных».

В ходе проверки установлено, что  должностным лицом МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО на официальном сайте образовательного учреждения в разделе «Документы» в общем доступе размещен документ «Публичный доклад за 2014-2015 учебный год МБОУ СОШ <НОМЕР>», содержащий персональные данные учащихся и их законных представителей, в отсутствие подтверждения волеизъявления граждан (законных представителей), чьи персональные данные размещены в общем доступе.

Ответственным за соблюдение требований законодательства о персональных данных и защите информации, является заместитель директора по учебно-воспитательной работе МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО.

Указанная информация обнаружена Управлением Роскомнадзора по УР <ДАТА3> в ходе систематического наблюдения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте МБОУ СОШ <НОМЕР> города Можги.

В связи с выявленными нарушениями <ДАТА4> Можгинским межрайонным прокурором  в отношении заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО.

Исследовав представленные материалы, выслушав помощника Можгинского межрайонного прокурора, полагавшего, что ФИО подлежит привлечению к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст.23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч.1 ст.24  Конституции РФ не допускается.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - ФЗ «О персональных данных») персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии п.2 ст.3 Федерального закона "О персональных данных" оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Согласно СТ.7 Федерального закона "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных (Часть. 4 ст. 9 ФЗ «О персональных данных»).

Согласно ст. 19 ФЗ «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ «О персональных данных»  лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Как установлено, <ДАТА3> управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР в ходе планового мероприятия систематического наблюдения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте МБОУ СОШ <НОМЕР> выявлены признаки нарушения Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных».

Так, на официальном сайте МБОУ СОШ <НОМЕР> в разделе «Документы» в общем доступе размещен документ «Публичный доклад за 2014-2015 учебный год МБОУ СОШ <НОМЕР>», содержащий персональные данные учащихся и их законных представителей (фамилия, сведения о неуспевающих учениках, оставленных на 2-ой год обучения, сведения о «слабых» учениках, переведенных в 5 класс, сведения об учениках, имеющих оценку успеваемости «3» по одному предмету, сведения об учениках, не выполнявших контрольное тестирование (с указанием причин), результаты ЕГЭ (предмет, фамилия, класс, балл), учеников, набравших максимальный/минимальный балл и получивших оценку успеваемости «2», сведения о выпускнике (имя, фамилия, класс), не получившем аттестат по результатам ЕГЭ, сведения о семьях, состоящих на учете как неблагополучные, сведения об учащихся, входящих в группу риска (фамилия, информация об уходе из дома и попытке суицида), сведения об учащихся, состоящих на учете в ОДН ГУ МО МВД России «<АДРЕС> с указанием фамилий и классов учащихся, в отсутствие письменного согласия несовершеннолетних и их законных представителей, что является нарушением установленного законом порядка сбора, хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных).

Информация, содержащаяся  в документе «Публичный доклад за 2014-2015 учебных год», размещенном на официальном сайте образовательного учреждения содержит персональные данные граждан, не подлежащие размещению в открытом доступе (л.д. 6-18)

С <ДАТА7> ФИО является заместителем директора по учебно-воспитательной работе (приказ <НОМЕР>-ЛС от <ДАТА7>), что подтверждается записью трудовой книжки  <НОМЕР> (л.д. 23).

В соответствии с выпиской из приказа директора МБОУ СОШ <НОМЕР> «О распределении обязанностей между членами администрации» <НОМЕР> от <ДАТА8> на заместителя директора по УВР ФИО возложена обязанность по регулярному обновлению информации на сайте школы в соответствии с требованиями законодательства на общедоступность информационных ресурсов на официальном сайте учреждения.

Согласно объяснению, взятому у ФИО, последняя не оспаривает факт совершению ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, при этом пояснила, что из-за большого объема работы не смогла проверить Публичный доклад на предмет соблюдения требования закона о персональных данных (л.д. 24).

Таким образом, бездействие должностного лица - заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО, выразившееся в нарушении требований законодательства о персональных данных о защите информации,  суд квалифицирует  ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 При определении меры наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.Смягчающим обстоятельством является признание вины.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП  РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ  и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель Прокуратура Удмуртской Республики <АДРЕС> <НОМЕР> КПП <НОМЕР> лицевой счет 04131354980 расчетный счет 40101810200000010001 в УФК по УР в ГРКЦ НБ УР Банка России г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> КБК 415 1 16 90040 04 6000 140 ОКТМО 94730000.  Назначение платежа: административный штраф.

 Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Можгинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                  С.А. Биянов

Источник: http://mozhgamir3.udm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1685467&delo_id=1500001