Административное дело № 5-250/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                         «18» мая 2017г.

Мировой судья судебного участка № 3 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области  Абрамян Э.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении   директора ˂Наименование организации˃  <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 69-6,  проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по  ст. 13.11 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Новокузнецка в рамках проведения проверки законодательства в сфере дошкольного образования <ДАТА3> в 12.00 час. в  ˂Наименование организации˃, осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС>,  выявлены нарушения требований Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ«О персональных данных», в части обработки персональных данных воспитанников, в связи с чем <ДАТА5> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому  директору ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃ инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Проверкой установлено, что к основному виду деятельности  ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃ согласно выписки из ЕГРЮЛ  относится  физкультурно-оздоровительная деятельность.

Согласно п..2.4 Устава ˂Наименование организации˃ к предмету деятельности  общества относится:  физкультурно-оздоровительная деятельность,  предоставление социальных услуг.

Согласно п. 8.4 Устава  ˂Наименование организации˃:  единоличный исполнительный орган -генеральный директор. В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> генерального  директора  ˂Наименование организации˃, согласно п.8.4 Устава ˂Наименование организации˃ генеральным директором ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃. Согласно договорам возмездного оказания услуг ˂Наименование организации˃ оказывает услуги  спортивно - зрелищного комплекса, указанные в п.2 договора возмездного оказания услуг.

Из пункта 2 договора следует, что исполнитель (˂Наименование организации˃ в лице генерального директора ˂ФИО˃) предоставляет услуги детского игрового городка, детского бассейна, пригодного для плавания, с водой, подготовленной согласно санитарным нормам и правилам, оборудованного необходимыми инженерными сооружениями для обеспечения безопасности плавания, наличием саун, раздевалок, душевых кабин, и туалетных комнат в соответствии с нормативными требованиями, присутствием инструктора бассейна.

Обработка персональных данных осуществляется ˂Наименование организации˃, как с использованием средств автоматизации, так и без использования средств автоматизации.

Старшим помощником прокурора города Новокузнецка  ˂ФИО˃ в результате проверки <ДАТА7> установлено,  что отсутствовало письменное согласие у представителя субъекта персональных данных на обработку персональных данных, а именно у законных представителей воспитанников: <ФИО2> (договор № 1344 от <ДАТА8>), <ФИО3> (договор №1356 от <ДАТА9>), <ФИО4> (договор <НОМЕР> от <ДАТА10>), <ФИО5> (договор <НОМЕР> от <ДАТА11>), <ФИО6> (договор <НОМЕР> от <ДАТА12>) и других, что свидетельствуют о нарушении требований установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), ответственность за которые предусмотрена ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проверки <ДАТА5>. прокурором г. Новокузнецка в отношении  директора ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании ˂ФИО˃ вину в инкриминируемом административном правонарушении отрицала, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в ее действиях состава вмененного правонарушения.

Защитник ˂ФИО˃ - ˂ФИО˃, представила суду письменные возражения, а также обращение ˂ФИО˃ в Роскомнадзор по Кемеровской области и разъяснение Роскомнадзора, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора г. Новокузнецка ˂ФИО˃ подтвердил обстоятельства изложенные в постановлении прокурора от г. Новокузнецка от 04.04.2017г., усматривая в действиях директора ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃ состав инкриминируемого правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.9 ФЗ <НОМЕР>«О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных должно включать в себя: фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; цель обработки персональных данных; перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва (ч. 4 ст. 9Федерального закона N 152-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных в письменной форме только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из толкования приведенных норм применительно к диспозиции ст. 13.11 КоАП РФ следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного названной статьей Кодекса, образуют действия, выразившиеся в нарушении установленного порядка обработки персональных данных, в том числе передача персональных данных определенному лицу, а также определенному или неопределенному кругу лиц, без согласия субъекта персональных данных, полученного в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона N 152-ФЗ, за исключением случаев, когда в силу закона такое согласие не требуется.

Статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» определены условия обработки персональных данных.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Обработка персональных данных осуществляется без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, пунктах 2-10 части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Из материалов дела усматривается, что  для исполнения договоров  возмездного оказания услуг  ˂Наименование организации˃ осуществляется обработка персональных данных, однако в  соответствии с   п.5 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

Таким образом, обработка  директором ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃ персональных данных законных представителей воспитанников, необходимых для исполнения договоров возмездного оказания услуг, допускается без их согласия на основании п.5 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», что также подтверждается разъяснениями  Роскомнадзора по Кемеровской области, который на основании ч.1 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 13.11, ст. 24.5 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ˂Наименование организации˃ <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об АП, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП  в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный судг. Новокузнецка в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья:                                         Э.Е. Абрамян 

Источник: http://1243.kmr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=31584992&case_number=18021382&delo_id=1500001