Дело <НОМЕР> г.

  46MS0010-01-2022-001670-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1>.

Мотивированное постановление составлено <ДАТА2>.

город <АДРЕС>                                                                    <ДАТА>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

 с участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области - <ФИО2>,   

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

<ФИО3>, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, паспорт серии __ <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе,  привлекаемой к административной ответственности по ч.6 ст. 13.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

 <ФИО3>, не выполнила обязанность при обработке персональных данных без использования средств автоматизации по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

 <ДАТА5>, <ФИО3>, по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. __, помещение <НОМЕР>, в нарушение ст.7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных», не приняла меры для защиты персональных данных <ФИО4>, от неправомерного или случайного доступа к ним третьих лиц, без согласия субъекта персональных данных, что повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным <ФИО4> и их распространению. 

 В судебное заседание <ФИО3> не явилась, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что вину не признает, при этом просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что ответ от ООО «УК Название», содержащий персональные данные <ФИО4> был получен ею в личных целях, хранился внутри принадлежащего ей нежилого помещения, исключающем доступ в него неопределенного круга лиц и никакие сведения, содержащие  персональные данные <ФИО4> ею распространены не были.  

 В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, в отсутствие правонарушителя дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела,  либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

 Потерпевшая <ФИО4> в судебное заседание также не явилась, представила суду письменное заявление в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

 Согласно ч.3 ст.25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

 При таких обстоятельствах, с учетом представленных <ФИО3> и <ФИО4> письменных заявлений, мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся <ФИО3> и <ФИО4>.

 Представитель <АДРЕС> межрайонной прокуратуры <ФИО2> поддержала постановление <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО5> о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.13.11. ч.6 КоАП РФ в отношении <ФИО3> от <ДАТА7> и просила привлечь ее к административной ответственности.

 Исследовав материалы дела, выслушав заключение представителя  <АДРЕС> межрайонной прокуратуры <ФИО2>, суд приходит к следующему.

 Статьей 3 Федерального закона от <ДАТА8> №152-ФЗ "О персональных данных" определено, что персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

    Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п.3).

    Пунктом 5 ст.3 Федерального закона от <ДАТА8> #152-ФЗ "О персональных данных" определено, что распространение персональных данных - это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Как следует из п.6 ст.3 вышеназванного Закона, предоставление персональных данных - это действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <ДАТА8> №152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 При этом, ст. 19 данного Закона определено, что оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных (ч.1).

 Частью 6 ст.13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

 В ходе проверки по поступившему в <АДРЕС> межрайонную прокуратуру обращению <ФИО4> по факту незаконного распространения ее персональных данных, прокуратурой, выявлено нарушение требований ст.7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных».

 Непосредственно обнаружив данное нарушение, прокурор, обладая в силу положений статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочиями по возбуждению дела о любом административном правонарушении, вынес <ДАТА7> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3>.

     Так, согласно вышеназванному постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, <АДРЕС> межрайонным прокурором <ФИО6>, в действиях <ФИО3>, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.13.11  КоАП РФ.

  При этом, в ходе проведенной <АДРЕС> межрайонной прокуратурой проверки, установлено, что <ФИО3> является собственником нежилого помещения <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. __, с кадастровым номером <НОМЕР>.

 <ФИО3> обратилась в ООО «УК «Название», расположенное по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с устным заявлением об ознакомлении с ответом <НОМЕР> от <ДАТА9> по жалобе <ФИО4>.

 Диспетчер ООО «УК «Название» предоставила ей копию ответа для ознакомления, которую <ФИО3> сфотографировала, в ответе был указан адрес проживания <ФИО4>, ее фамилия, имя, отчество, то есть персональные данные.

 <ДАТА5> <ФИО3>, распечатала сфотографированный ответ и разместила данный ответ, содержащий информацию с персональными данными <ФИО4> на входной двери в нежилое помещение, расположенное по адресу: ул. <АДРЕС>, д. __, г. <АДРЕС> области.

 Таким образом, установлено, что в нарушение ст. 7 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О персональных данных” <ФИО3>, не приняты меры для защиты персональных данных <ФИО4> от неправомерного или случайного доступа к ним третьих лиц, без согласия субъекта персональных данных, что повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным <ФИО4> и их распространению.

 В силу статьи 1.5  КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

 В соответствии с частью 1 статьи 2.1  КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Несмотря на непризнание <ФИО3> своей вины, о чем указано в представленном ею письменном заявлении на имя мирового судьи, ее виновность в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается  совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

-письмом - обращением <ФИО4> в <АДРЕС> межрайонную прокуратуру по факту распространения ее персональных данных;

-копиями фотографий ответа на обращение собственника жилого помещения <ФИО4>, исх. <НОМЕР> от <ДАТА9> года;

-техническим планом помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г.<АДРЕС> ул. <АДРЕС> д.__, пом._, с кадастровым номером <НОМЕР>;

-выпиской из ЕГРН помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д.__ пом._, с  кадастровым номером <НОМЕР>;

-актом приемочной комиссии нежилого помещения в многоэтажном доме после завершения соответствующих работ по переустройству и (или) перепланировке от <ДАТА10> и иными материалами дела.

 Учитывая, что все процессуальные документы по делу оформлены правильно, компетентным должностным лицом, оснований для их критической оценки не имеется, а поэтому мировой судья кладет их в основу принимаемого решения о виновности <ФИО3> в совершении административного правонарушения.

 Оценивая доводы <ФИО3> об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, мировой судья находит их необоснованным и  подлежащими отклонению, поскольку они объективно опровергаются представленными доказательствами по делу.

 При этом, объяснения <ФИО3>, данные ею в <АДРЕС> межрайонной прокуратуре <ДАТА7> и объяснения, изложенные в письменном заявлении на имя мирового судьи, мировой судья расценивает как избранный ею способ защиты и желание избежать ответственности за совершенное правонарушение. Никаких объективных доказательств, свидетельствующих о ее невиновности в совершенном правонарушении, как и каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании не установлено.

  При этом, мировой судья приходит к выводу, что действия <ФИО3> правильно квалифицированы по ч.6 ст.13.11 КоАП РФ и в них наличествует состав данного административного правонарушения.

 Санкция ст.13.11 ч.6 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 В данном случае, <ФИО3> несет ответственность как физическое лицо.

 При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

  Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность <ФИО3>, по имеющимся материалам дела мировым судьей не усматривается.

  В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

   В пункте 21  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

 В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по мнению мирового судьи, не имеется.

   С учетом изложенного, принимая во внимание, что <ФИО3> впервые привлекается к административной ответственности за совершение данного рода административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить <ФИО3> административное наказание в минимальном размере санкции статьи, по которой квалифицированы ее действия.

Руководствуясь ст.ст. 13.11, 29.7,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

<ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 ч. 6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:                                                                                                                                          

УФК по <АДРЕС> области (УОДМС <АДРЕС> области, л/с 04442D03020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Единый казначейский счет: 40102810545370000038, наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер казначейского счета: 03100643000000014400, БИК ТОФК: 013807906,  ОКТМО 38705000, КБК 847 1 16 01133 01 9000 140.

Разъяснить <ФИО3> обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

   Документ, свидетельствующий об уплате административного  штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области  в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

                Мировой судья:            подпись            <ФИО1>

Источник: https://zheleznogorsk5.krs.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=50534809&case_number=41655161&delo_id=1500001