Дело № 5-47/2025-158 (5-1262/2024-158)

УИД: 78MS0157-01-2024-006219-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                   20 января 2025 года

  Мировой судья судебного участка № 158 Санкт-Петербурга Горбачева А.В.,

в помещении судебного участка №158 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г.Петергоф, бул. Разведчика, д.10, корп.3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «УК «ФОРУМ» (далее – ООО «УК «ФОРУМ», Общество, Организация), ИНН __, ОГРН _, юридический адрес: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Бобыльская дор., д._, лит._, помещ. __, блок _ раб, место __, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

 Вину ООО «УК «ФОРУМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.13.11 КоАП РФ - невыполнение оператором в сроки, установленные  законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, при следующих обстоятельствах:

 23 октября 2024 года в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу из Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу поступили материалы для принятия мер реагирования в отношении ООО «УК «ФОРУМ». 27 мая 2024 года и 05 июня 2024 года в адрес Управления поступили обращения К. (далее также – Заявитель) № 02-11-22345/77 и №02-11-23415/77 о нарушении ее прав, как субъекта персональных данных, а именно, в отсутствие волеизъявления К. на странице сайта ______ ООО «УК «ФОРУМ» размещен файл, содержащий персональные данные К. 17 июня 2024 года Управлением в адрес ООО «УК «ФОРУМ» был направлен запрос №51841-02-11/77 о целях и правовых основаниях обработки и распространения персональных данных Заявителя, а также о принятых мерах по прекращению неправомерной обработки персональных данных Заявителя в случае отсутствия правовых оснований. Ответ на указанный запрос ООО «УК «ФОРУМ» представлен не был, в связи с чем в адрес Организации было направлено требование от 24 июля 2024 года №60739-02-11/77 об удалении персональных данных К. на странице сайта ____________________, которое в нарушение требований ч.3 ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», ООО «УК «ФОРУМ» не исполнено. Таким образом, 02 сентября 2024 года по адресу: Санкт-Петербург, г. петергоф, Бобыльская дор., д._, лит._, помещ. _, блок _ раб, место _, ООО «УК «ФОРУМ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 13.11 КоАП РФ.

 На рассмотрение дела законный представитель ООО «УК «ФОРУМ» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом – путем направления судебной повестки о дате, месте и времени рассмотрения дела по юридическому адресу Организации, указанное почтовое отправление возвращено в судебный участок в связи с истечением срока хранения в отделении связи. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя привлекаемого лица в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ, согласно которому суд вправе рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ об отложении рассмотрения дела от ООО «УК «ФОРУМ» не поступило.

 Мировой судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «УК «ФОРУМ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-78/12/1378 от 26.11.2024, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- материалами по обращению К.;

- запросом в ООО «УК «ФОРУМ» от 17.06.2024 №51841-02-11/77;

- Требованием об уничтожении персональных данных №60739-02-11/77 от 24.07.2024;

- распечаткой сведений от 07.10.2024 с персональными данными К. на странице сайта ______________________ ;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

 Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

 Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

 Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

 Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

 Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, допускается обработка персональных данных, если она осуществляется с согласия субъекта персональных данных. В случае раскрытия персональных данных неопределенному кругу лиц самим субъектом персональных данных без предоставления оператору согласия, предусмотренного ст. 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, обязанность предоставить доказательства законности последующего распространения или иной обработки таких персональных данных лежит на каждом лице, осуществившем их распространение или иную обработку (ч.2 ст.10.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ).

 Из положений ч.1 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, п.1 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 следует, что Роскомнадзор является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.

 В силу ч.2 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, именно Роскомнадзор является уполномоченным органом, который при рассмотрении обращения субъекта персональных данных принимает решение о соответствии содержания персональных данных и способов обработки целям их обработки.

 В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, в случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора. В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, обязан уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его представителя, а в случае, если обращение субъекта персональных данных или его представителя либо запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных были направлены уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, также указанный орган.

 Частью 5 статьи 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

 Действующее законодательство не содержит закрытого перечня сведений, составляющих персональные данные, под таковыми понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (ч.1 ст.3 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ).

 К персональным данным лица в соответствии с указанной нормой права, и в силу статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.

 Судом установлено, что в Роскомнадзор поступили обращения К. от 27.05.2024 №02-11-22345/77 и от 05.06.2024 №02-11-23415/77 о нарушении ее прав, как субъекта персональных данных, по факту публикации на сайте: ______________________- персональных данных без ее согласия, с просьбой исключить дальнейшее незаконное распространение персональных данных (фамилии, имени и отчества, даты рождения, паспортных данных, ИНН, СНИЛС) .

 В рамках рассмотрения указанного обращения Роскомнадзором в адрес ООО «УК «ФОРУМ»  направлен запрос о целях и правовых основаниях обработки и распространения персональных данных К., а также о принятых мерах по прекращению неправомерной обработки персональных данных заявителя в случае отсутствия на то правовых оснований. Ответ на указанный запрос от ООО «УК «ФОРУМ» не поступил, в связи с чем 24.07.2024 в адрес Общества посредством почтовой связи и электронной почты направлено требование №60739-02-11/77 об удалении персональных данных ФИО на странице сайта _________________, которое ООО «УК «ФОРУМ» исполнено не было.

 Таким образом, мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, квалифицирует деяние ООО «УК «ФОРУМ» по ч.5 ст.13.11 КоАП РФ, как невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об удалении персональных данных, в случае, если персональные данные не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

 ООО «УК «ФОРУМ» не выполнены обязательные требования, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации в области персональных данных, обстоятельств, препятствующих выполнению требований ч.3 ст.21 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ не выявлено.

 Обстоятельств, освобождающих ООО «УК«ФОРУМ» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу  не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение  не истек. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

 При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимально предусмотренном санкцией статьи КоАП РФ размере.

   На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1- 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

   Признать Общество с ограниченной ответственностью «УК «ФОРУМ» ИНН _______, КПП ____________, ОГРН ______________ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

 Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и перечислен на следующие реквизиты:

 УИН: 0321697201015701025000207 Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности) ИНН: 7842005651 КПП: 784201001 Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г.Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург.

 БИК: 014030106, р/с: 03100643000000017200 КБК: 81311601133010000140, OKTМО: 40911000.

   Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка №158 Санкт-Петербурга не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

    Постановление может быть обжаловано в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

          Мировой судья                                                  А.В. Горбачева

Источник: https://mirsud.spb.ru/cases/detail/158/?id=5-47%2F2025-158