Решение по административному делу

дело *

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

город Златоуст                                                           30 мая 2014  года

   Мировой судья Буланцова Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 9 города Златоуста Челябинской области (456200, город Златоуст, ул. Бушуева, 4) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении

ФИО, *

у с т а н о в и л:

 ФИО, являясь * (далее по тексту *) * в дневное время в нарушение статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» использовала и предоставила третьему лицу персональные данные * и ее несовершеннолетнего сына *без согласия * а именно: направила начальнику *, где проходит службу * письмо, содержащее персональные данные * и ее несовершеннолетнего сына *., касающиеся их частной жизни.

В судебном заседании ФИО после разъяснения прав, предусмотренных  ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказалась и пояснила, что с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласна, изложенные в нем обстоятельства не оспаривает, вину в совершении правонарушения признает. Дополнительно пояснила,  * от * было получено согласие на обработку его персональных данных для формирования и ведения региональной информационной системы обеспечения проведения итоговой государственной аттестации обучающихся. Направляя письмо по месту работы *.,  не обратила внимание на какие именно цели было получено согласие от *на обработку персональных данных. Целью направления письма в адрес руководителя * являлось привлечение внимания последней к проблемам  в обучение сына, поскольку на устные профилактические беседы * не реагировала, мер к повышению успеваемости ребенка не принимала.

 Заслушав ФИО, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации.

 Вина ФИО в совершении вменяемого ей правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от *, вынесенным прокурором города Златоуста Челябинской области, в котором описано существо вменяемого ФИО правонарушения. С данным постановлением ФИО была ознакомлена, его копия ей была вручена. По содержанию постановления ФИО каких-либо замечаний, возражений не указала;

- объяснением ФИО от *, полученными после предварительного разъяснения ей положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что *

- объяснением ФИО от *;

- заявлением *;

- копией письма от *:

*

*

В *;

- копией ответа начальника *;

- копией *;

- копией *.

 Вышеперечисленные доказательства мировой судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

 В соответствии со ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административных правонарушением признается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Данное административное правонарушение посягает на реализацию субъективного права человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и личную и семейную тайну.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту «Закон «О персональных данных»).

Целью названного Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст. 2).

В соответствии со ст. 3 Закона «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных (п. 1).

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п. 2).

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3).

Предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц (п. 6).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе (ч.1). Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных (ч.2).

Обработка персональных данных допускается, если она осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона «О персональных данных»).

Согласно ч.ч. 1, 3, 6 ст. 9 Закона «О персональных данных» согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом (ч.1).

Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 -11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора (ч. 3). 

В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных (ч. 6).

В соответствии со ст. 7 Закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя содержание письма от *.

При этом, как следует из представленных материалов дела, указанные персональные данные * и ее несовершеннолетнего сына * ФИО, будучи *, то есть оператором в понимании Закона «О персональных данных», использовала и предоставила при помощи указанного письма третьему лицу без соответствующего согласия на это *. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ФИО мировому судье не представила.

Мировой судья считает, что указанными действиями ФИО посягнула на право * и ее несовершеннолетнего сына * на неприкосновенность частной жизни.

Доказательств того, что персональные данные* в письме на имя начальника *, по месту службы * ФИО использовала и предоставила при наличии оснований, указанных в пунктах 2 -11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Закона «О персональных данных», последней также не представлено.

С доводами ФИО в письменном объяснении от *о том, что вышеприведенное письмо не содержит в себе персональные данные * и ее несовершеннолетнего сына * мировой судья согласиться не может, указанное утверждение ФИО основано на неверном толковании норм Закона «О персональных данных». В силу статьи 2 Закона «О персональных данных», любые данные о частной жизни человека и гражданина включены в состав сведений, представляющих персональные данные.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности,  мировой судья полагает, что виновность ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана, ее действия правильно квалифицированы по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение установленного законом порядка хранения и распространения информации о гражданах (персональных данных).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной  ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ ФИО относится к должностным лицам.

К смягчающим административную ответственность ФИО обстоятельствам следует отнести признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено. 

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 

п о с т а н о в и л:

  ФИО признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  ей наказание в виде административного …..

 Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:  *

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 9 города Златоуста Челябинской области.

Мировой судья                                                            Буланцова Н.В.

Источник: http://zlatoustchel9.chel.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=2577437&delo_id=1500001