Судебная практика

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                                                                       дело № 5-1764-2017/3м

 

21.08.2017                             г.Тюмень, ул.Республики, д.6,каб.6

 

  Мировой судья судебного участка №3 Центрального судебного района г.Тюмени Савельева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ в отношении:

˂Наименование учреждения˃  ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

 

УСТАНОВИЛ:

  ˂Наименование учреждения˃, осуществляло обработку персональных данных близких родственников работников без согласия близких родственников работника на обработку персональных данных, чем нарушило ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", что выявлено 29.06.2017 при проведении плановой выездной проверки.

 Представитель ˂Наименование учреждения˃  в судебном заседании вину признал, просила назначить наказание в виде предупреждения.

  Из материалов дела усматривается, что Управлением Роскомнадзора в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени были изучены документы, содержащие персональные данные физических лиц. По итогам проверки и анализа документов, содержащих персональные данные, выявлено, что ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени нарушены требования п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ в части обработки персональных данных близких родственников работников без согласия близких родственников работника на обработку персональных данных, а именно: на момент подписания акта в личных делах сотрудников хранятся личные листки по учету кадров, в которых указаны дата рождения близких родственников (число, месяц, год), а также места работы и учебы, адрес проживания. У сотрудников <ФИО1> дата рождения, а также места работы и учебы, адрес проживания мужа, сына; <ФИО2> - места работы и должности, адреса проживания матери, брата, жены, адреса места жительства у отца и сына; <ФИО3> - дата рождения, место работы и должности, адреса места жительства у матери, отца, дата рождения сестры. В личных делах уволенных сотрудников также имеются личные листки по учету кадров у <ФИО4> - дата рождения, место работы, адреса места жительства матери, отца, дата рождения и адрес места жительства брата и сестры; <ФИО5> - место работы и должность, адрес места жительства матери. Согласия указанных лиц в рамках проверки не представлены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.07.2017 №АП-72/6/1559 в отношении ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ. Представитель ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени - <ФИО6> с протоколом ознакомлен;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 06.07.2017;

- распоряжением Администрации г.Тюмени о назначении <ФИО7> на должность директора ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени;

- актом проверки Управления Роскомнадзора от 29.06.2017 №А-72/6/179-нд/270 с приложениями в отношении ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени, согласно которого были обнаружены нарушения требований в сфере законодательства обработки персональных данных. Проверка проводилась в период с 01.06.2017 по 29.06.2017;

- справкой о результатах плановой выездной проверки ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, по результатам которой был составлен акт проверки от 29.06.2017;

-копиями личных листков по учету кадров сотрудников ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

 Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется.

 В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), а оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 Согласно требованиям, установленными пунктом 1 статьи 6 Федерального закона 152-ФЗ, Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; 3.1) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта); 4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг; 5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем; 6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно; 7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных; 8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных; 9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных; 10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных); 11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

   Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что своими действиями ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

     При назначении административного наказания  МАУ ДО СДЮСШОР «Наименование» г.Тюмени, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ являются признание вины.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

  С учетом  характера  деяния и личности виновного, смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствия вредных последствий, мировой судья полагает возможным назначить ˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени наказание, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

  Доводы представителя ˂Наименование учреждения˃  о назначении предупреждения не основаны на законе, поскольку санкция ч.1 ст.13.11 КоАП РФ не предусматривает такового для юридических лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь  ст. ч.1 ст.13.11, 4.2,43.,29.7- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей,  который взыскать в доход государства.

˂Наименование учреждения˃ г.Тюмени разъяснить, что неуплата административного штрафа на указанные реквизиты: УФК по Тюменской области (Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО)БИК 047102001, ИНН 7202127274, КПП 720301001, расчетный счет 40101810300000010005, в Отделение Тюмень, г.Тюмень, ОКТМО 71701000, КБК 09611690040046000140, УИО 09600000000006215907, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет, в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Копию квитанции с оригиналом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд (г. Тюмень, ул. Республики, д.6 каб.1). 

 Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья                                                                                Е.А.Савельева 

 

Источник: http://cen3.tyum.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=22264939&case_number=18911371&delo_id=1500001

 

 

 

 

 

 

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

                                                                                                             дело № 5-1765-2017/3м

 

21.08.2017                                                                                 г.Тюмень, ул.Республики, д.6, каб.6

 

 

Мировой судья судебного участка №3 Центрального судебного района г.Тюмени Савельева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ в отношении:

Яковлева А.В. ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Яковлев А.В., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществлял обработку персональных данных близких родственников работников без согласия близких родственников работника на обработку персональных данных, чем нарушил ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

 Яковлев А.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, мировой судья, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствие лица,  совершившего административное правонарушение.

Представитель Яковлева А.В. - <ФИО1> в судебном заседании вину Яковлева А.В. признала, просила назначить ему наказание в виде предупреждения, так как Яковлев А.В. привлекается к административной ответственности за правонарушение в области нарушение персональных данных  впервые.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роскомнадзора в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> были изучены документы, содержащие персональные данные физических лиц. По итогам проверки и анализа документов, содержащих персональные данные, выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушены требования п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ в части обработки персональных данных близких родственников работников без согласия близких родственников работника на обработку персональных данных, а именно: на момент подписания акта в личных делах сотрудников хранятся личные листки по учету кадров, в которых указаны дата рождения близких родственников (число, месяц, год), а также места работы и учебы, адрес проживания. У сотрудников <ФИО1> дата рождения, а также места работы и учебы, адрес проживания мужа, сына; <ФИО2> - места работы и должности, адреса проживания матери, брата, жены, адреса места жительства у отца и сына; <ФИО3> - дата рождения, место работы и должности, адреса места жительства у матери, отца, дата рождения сестры. В личных делах уволенных сотрудников также имеются личные листки по учету кадров у <ФИО4> - дата рождения, место работы, адреса места жительства матери, отца, дата рождения и адрес места жительства брата и сестры; <ФИО5> - место работы и должность, адрес места жительства матери. Согласия указанных лиц в рамках проверки не представлены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Яковлева А.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.07.2017 №АП-72/6/1559 в отношении Яковлева А.В. по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ. Яковлев А.В. с протоколом ознакомлен;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 06.07.2017;

- распоряжением Администрации г.Тюмени о назначении Яковлева А.В. на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- актом проверки Управления Роскомнадзора от 29.06.2017 №А-72/6/179-нд/270 с приложениями в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которого были обнаружены нарушения требований в сфере законодательства обработки персональных данных. Проверка проводилась в период с 01.06.2017 по 29.06.2017;

- справкой о результатах плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, по результатам которой был составлен акт проверки от 29.06.2017;

-копиями личных листков по учету кадров сотрудников <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, директором Учреждения является Яковлев А.В.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), а оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Согласно требованиям, установленными пунктом 1 статьи 6 Федерального закона 152-ФЗ, Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; 3.1) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта); 4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг; 5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем; 6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно; 7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных; 8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных; 9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных; 10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных); 11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

   Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что своими действиями Яковлев А.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

            При назначении административного наказания  Яковлеву А.В., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно материалам дела Яковлев А.В. на момент совершения административного правонарушения являлся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, следовательно, он несет ответственность как должностное лицо.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, привлечение впервые к администаривной ответственности по 13 главе КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом  характера  деяния и личности виновного, смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствия вредных последствий, мировой судья полагает возможным назначить Яковлеву А.В. наказание, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Доводы представителя Яковлева А.В. о назначении ему наказания в виде предупреждения не основаны на законе, поскольку наказания в виде предупреждения санкция статьи для должностных лиц не предусматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь  ст. ч.1 ст.13.11, 4.2,43.,29.7- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Яковлева А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,  который взыскать в доход государства.

Яковлеву А.В. разъяснить, что неуплата административного штрафа на указанные реквизиты: УФК по Тюменской области (Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО)БИК 047102001, ИНН 7202127274, КПП 720301001, расчетный счет 40101810300000010005, в Отделение Тюмень, г.Тюмень, ОКТМО 71701000, КБК 09611690040046000140, УИО 09600000000006217039, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет, в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

  Копию квитанции с оригиналом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд (г. Тюмень, ул. Республики, д.6 каб.1). 

  Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья                                                  Е.А. Савельева 

 

Источник: http://cen3.tyum.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=22264940&case_number=18911374&delo_id=1500001

 

 

 

Информация по делу
Статьи
ч.1 ст.13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок №3 Центрального судебного района г.Тюмени
Судья
Савельева Е.А.
Дата решения
2017-08-21
Категории
Избыточность персональных данных
Работники
Согласие
Часть 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Другие дела из подобных
категорий:

Размещение на сайте персональных данных, в том числе специальной категории воспитанников Учреждения

Предоставление неправомерного доступа к информационным системам персональных данных

Размещение персональных данных педагога в сети "Интернет" в разделе "Новости"

Нарушение Обществом установленного законом порядка сбора, хранения, использования и распространения информации о персональных данных граждан

Рассылка писем по электронной почте

Рассылка писем по электронной почте

В ходе прокурорской проверки выявлен ряд нарушений

Согласие работников оформлено с нарушение требований к его содержанию

Передача персональных данных граждан по договору в целях приема платежей физических лиц

Размещение персональных данных учащихся образовательного учреждения на сайте

Невыполнение требований закона при обработке персональных данных работников

Оператор (СМИ) опубликовал в печатном издании персональные данные субъекта, не имея на то законных оснований (в т.ч. согласия субъекта)

Признание незаконной обработки персональных данных без согласия, требование прекратить обработку

Направление в банк данных работников без их согласия

Отсутствие документов, устанавливающих порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области