Дело № 5-1108/17г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 декабря 2017 года                                            р.п.Мошково

Мировой судья 2 судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области Третьякова Ж.В. (ул.Советская, 7 «б», р.п. Мошково, Мошковского района Новосибирской области), с участием помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области ˂ФИО˃, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ˂ФИО˃, рассмотрев постановление прокурора Мошковского района Новосибирской области о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении председателя ˂Наименование организации˃: ˂ФИО˃, ˂Дата˃ года рождения, уроженки ˂Адрес˃, не военнообязанной, инвалидом не являющейся, со средне-специальным образованием, замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, работающей в должности председателя ˂Наименование организации˃, зарегистрированной по адресу: ул.<АДРЕС>, Мошковского района Новосибирской области, ранее к административной ответственности не привлеченной,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой <АДРЕС> района по коллективному обращению жителей дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> по вопросам законности осуществления ТСЖ «на <АДРЕС> своей деятельности, нарушения руководством товарищества законодательства о персональных данных, нарушение порядка рассмотрения обращений, проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что при проведении голосования по вопросам управления многоквартирным домом по адресу <НОМЕР> по ул.  <АДРЕС>,  п.  <АДРЕС>  ТСЖ  «на <АДРЕС>  были  получены следующие сведения, являющиеся персональными данными: фамилия, имя и отчество голосовавшего, адрес места жительства, номер мобильного телефона, площадь жилого помещения, серию и номер документа о регистрации права собственности на жилое помещение.

В последующем, ТСЖ «на <АДРЕС> без заключенных договоров на предоставление коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Правила), направляло потребителям коммунальных услуг платежные документы, которые содержали сведения о фамилии, имени и отчестве потребителя коммунальной услуги, адрес жилого помещения и его площадь.

Таким образом, председателем ТСЖ «на <АДРЕС> в отсутствие оснований, предусмотренных п.п. 2 и 6 ст. 6 Федерального закона о персональных данных, без получения согласия на обработку персональных данных, в платежных документах на предоставленные коммунальные услуги указывались сведения, являющиеся персональными данными (фамилия, имя и отчество потребителя коммунальной услуги, адрес его жилого помещения и его площадь).

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области пояснил, что поддерживает доводы, изложенные в постановлении в полном объеме.

В судебном заседании  председатель ТСЖ «на <АДРЕС> ˂ФИО˃ пояснил, что с постановлением согласна, вину признала, также указала, как только было выявлено данное нарушение, то правлением были изменены сведения в платежных документах, а также начали отбираться согласия от собственников квартир по <АДРЕС>, 12 в <АДРЕС> района <АДРЕС> области согласия на обработку персональных данных.

Выслушав помощника прокурора, лицо, привлекаемое к административной ответственности ˂ФИО˃, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области, установлено, председателем ТСЖ «на <АДРЕС> в отсутствие оснований, предусмотренных п.п. 2 и 6 ст. 6 Федерального закона о персональных данных, без получения согласия на обработку персональных данных, в платежных документах на предоставленные коммунальные услуги указывались сведения, являющиеся персональными данными (фамилия, имя и отчество потребителя коммунальной услуги, адрес его жилого помещения и его площадь).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит непротивоправный характер. Конституционный Суд Российской Федерации также подчеркивал, что действующее правовое регулирование в качестве общего правила закрепляет конфиденциальность персональных данных, которая предполагает, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, т.е. любой информации, относящейся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Федерального закона "О персональных данных") (Определение от <ДАТА4> N 2906-О). Таким образом, ограничение на раскрытие и распространение информации, относящейся к персональным данным, направлено на обеспечение разумного баланса конституционно-защищаемых ценностей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее - Федеральный закон о персональных данных) персональными данными - это информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор персональных данных - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона о персональных данных субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия иных оснований, возлагается на оператора.

Из смысла ст. 6 Федерального закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением установленных принципов и правил. Обработка персональных данных допускается в случаях, указанных в п.1-12 вышеназванной статьи. В связи с чем, согласие на обработку персональных данных не требуется только в случаях, указанных в вышеприведенных пунктах ст.6 Федерального закона.

В ходе проведенной проверки установлено, что при проведении голосования по вопросам управления многоквартирным домом по адресу <НОМЕР> по ул.  <АДРЕС>,  п.  <АДРЕС>  ТСЖ  «на <АДРЕС>  были  получены следующие сведения, являющиеся персональными данными: фамилия, имя и отчество голосовавшего, адрес места жительства, номер мобильного телефона, площадь жилого помещения, серию и номер документа о регистрации права собственности на жилое помещение.

В последующем, ТСЖ «на <АДРЕС> без заключенных договоров на предоставление коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Правила), направляло потребителям коммунальных услуг платежные документы, которые содержали сведения о фамилии, имени и отчестве потребителя коммунальной услуги, адрес жилого помещения и его площадь.

Таким образом, председателем ТСЖ «на <АДРЕС> в отсутствие оснований, предусмотренных п.п. 2 и 6 ст. 6 Федерального закона о персональных данных, без получения согласия на обработку персональных данных, в платежных документах на предоставленные коммунальные услуги указывались сведения, являющиеся персональными данными (фамилия, имя и отчество потребителя коммунальной услуги, адрес его жилого помещения и его площадь).

Факт совершения ˂ФИО˃ административного правонарушения подтверждается доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением ˂ФИО˃, протоколом <НОМЕР> от <ДАТА6> об избрании ˂ФИО˃ председателем ТСЖ «на <АДРЕС>, расчетными листками о начислении за квартплату и коммунальные услуги, уставом ТСЖ «на <АДРЕС>.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ˂ФИО˃ совершил правонарушение, предусмотренное  ч.2 ст.13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности  суд не усматривает.

При назначении административного наказания ˂ФИО˃ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность ˂ФИО˃, мировым судьей учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ˂ФИО˃, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь  ч.2 ст.13.11, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000  (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет: 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по НСО <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, УФК по НСО (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 41511690050056000140, ОКТМО 506380000.

Разъяснить,  что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа  в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней.

Мотивированное постановление по делу изготовлено <ДАТА7>

Мировой судья: (подпись)                                  Ж.В. Третьякова

Верно

Мировой судья                                                   Ж.В. Третьякова

<ФИО2> Кондратьева

Подлинник постановления находится в административном деле <НОМЕР>. мирового судьи 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Источник: http://2mkv.nsk.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=19675661&delo_id=1500001