Судебная практика

Дело <НОМЕР>                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(о назначении административного наказания)

            г. <АДРЕС>                                                         <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Рудничного судебного района г. <АДРЕС> области  <ФИО1>,

при секретаре судебного заседания   <ФИО2>

с участием помощника прокурора <ФИО3>,

представителей ФГБОУ ВО «Обезличено», действующих на основании доверенностей - <ФИО4>, <ФИО5>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное  дело по ст.13.11 КоАП РФ в отношении ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> расположенного в <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,, суд,

установил:

   Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области, о результатах плановой выездной проверки соблюдения филиалом ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> обязательных требований законодательства в области персональных данных, обработка которых осуществляется как с использованием средств автоматизации, так и без использования таких средств.

 При проведении проверки было установлено, что в филиале ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> отсутствие документов, определяющих места хранения материальных носителей содержащих персональные данные поступающих, которые обрабатываются филиалом ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС>, документов определяющий перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных поступающих в ФГБОУ ВО «Обезличено» либо имеющих к ним доступ. При этом в филиале ФГБОУ ВО «Обезличено» г .Прокопьевска согласия или иные правовые основания, предусмотренные 4.1 ст.6 Закона <НОМЕР>, на обработку персональных данных, в том числе, абитуриентов в неограниченном доступе, при проведении плановой проверки Управлением Роскомнадзора по КО <ДАТА2> отсутствуют, тем самым ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.

 Прокурор считает, что административное дело возбуждено обоснованно, ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> необходимо назначить штраф.

 В судебном заседании представители ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС>, суду пояснили, что виновным себя признают, но в настоящее время нарушение законодательства устранены. Просят назначить наказание в виде предупреждения, так как  ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> ранее ни когда не привлекался к административной ответственности.  

 Изучив представленные материалы, выслушав прокурора, представителей, суд считает, что вина ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, доказана.

 Статья 3 Конвенции ООН о правах ребенка, принятая <ДАТА3>, обязывает во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, уделять первоочередное внимание наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязаны обеспечить ребенку такие защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

 В соответствии с 4.1 ст.4 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту I Закон <НОМЕР>) отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, Законом <НОМЕР>, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

 В силу 4.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребёнка.

 Согласно п.п.2, 3 ч 6 ст.28 Закона <НОМЕР> образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной представителей несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной  организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

 В соответствии с п.2 ч.3 ст.28 Закона <НОМЕР> к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности,  оборудование помещений в соответствии с государственными и местными  нормами и требованиями.

 Согласно п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» , персональные данные-любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных, обработка  персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор,, запись,  систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 В силу ч. 1 ст.6 Закона <НОМЕР> обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Законом <НОМЕР>. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

 В соответствии со ст.7 Закона <НОМЕР> операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных  данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Частью 3 ст. 9 Закона <НОМЕР> обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пп.2—11 ч. 1 ст.6, ч.2 ст. 10, ч.2 ст. 11 Закона <НОМЕР>, возлагается на оператора.

 Согласно п. 13 Положения об особенностях обработки персональных данных осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.

 Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки Управления Роскомнадзора по КО от <ДАТА2> <НОМЕР> А -42/4/54-нд/64 и материалами проверки: предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА2>, информациями руководителя ФГБОУ ВО «Обезличено» <НОМЕР> 01-28-1122 от <ДАТА8>, <НОМЕР> 01-28-1359 от <ДАТА9>, копиями Положений о приёмной комиссии ФГБОУ ВО «Обезличено» и филиалов на 2016-2017, 2017-2018 учебный год, копией анкет абитуриента, копией договора <НОМЕР> 129 с физическим лицом на обучение, скриншотами АРМ, Книгой выдачи «Руслан», копией регистрационной карточки читателя и т.д.

 В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 Судом установлено, что ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> нарушило установленный законом порядка хранения, использования информации о гражданах (персональных данных).

 В административном материале не представлены сведения о том, что ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> ранее привлекался к административной ответственности.

 Согласно ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.  Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным применить в отношении ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> в качестве меры административного наказания предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7.,29.10. КоАП РФ,

                                             постановил:

  Признать ФГБОУ ВО «Обезличено» виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.13.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА10>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА11>

   Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток  после получении копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.

                 

        Мировой судья                                                 <ФИО1>

Источник: http://1526.kmr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=29210032&case_number=23298102&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок № 6 Рудничного судебного района города Прокопьевска
Судья
Яхина А.В.
Дата решения
2017-07-18
Категории
Согласие
Локальные акты оператора
Обязанность оператора
Порядок хранения
Другие дела из подобных
категорий:

Отсутствие политики на сайте

Документ определяющий политику учреждения в отношении обрабатываемых им персональных данных и сведений о реализуемых требованиях к их защите, а также доступ к данному документу не обеспечен, согласий на сбор нет

В договоре поручения учтены не в полном объеме требования закона

Размещение на интернет-страницах персональных данных граждан без законного основания

Отсутствие согласия на поручение обработки

Применение технологии распознавания лиц в г.Москве

Оператор поручил обработку персональных данных другому лицу без согласия субъекта

Невыполнение оператором обязанности по размещению политики на сайте

Размещение на сайте документа “Устройство выпускников 2013.docx”, содержащего персональные данные учащихся школы и законных представителей

Личные дела работников и воспитанников хранятся на столе в кабинете директора; отсутствие согласия родителей в личных делах обучающихся

Обработка персональных данных близких родственников работников без их согласия

На свалке обнаружены документы c персональными данными абонентов

Неполное уведомление, отсутствие локальных актов, внутреннего контроля

Невыполнение требований закона при обработке персональных данных работников

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)