Дело <НОМЕР>                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(о назначении административного наказания)

            г. <АДРЕС>                                                         <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Рудничного судебного района г. <АДРЕС> области  <ФИО1>,

при секретаре судебного заседания   <ФИО2>

с участием помощника прокурора <ФИО3>,

представителей ФГБОУ ВО «Обезличено», действующих на основании доверенностей - <ФИО4>, <ФИО5>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное  дело по ст.13.11 КоАП РФ в отношении ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> расположенного в <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,, суд,

установил:

   Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области, о результатах плановой выездной проверки соблюдения филиалом ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> обязательных требований законодательства в области персональных данных, обработка которых осуществляется как с использованием средств автоматизации, так и без использования таких средств.

 При проведении проверки было установлено, что в филиале ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> отсутствие документов, определяющих места хранения материальных носителей содержащих персональные данные поступающих, которые обрабатываются филиалом ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС>, документов определяющий перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных поступающих в ФГБОУ ВО «Обезличено» либо имеющих к ним доступ. При этом в филиале ФГБОУ ВО «Обезличено» г .Прокопьевска согласия или иные правовые основания, предусмотренные 4.1 ст.6 Закона <НОМЕР>, на обработку персональных данных, в том числе, абитуриентов в неограниченном доступе, при проведении плановой проверки Управлением Роскомнадзора по КО <ДАТА2> отсутствуют, тем самым ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.

 Прокурор считает, что административное дело возбуждено обоснованно, ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> необходимо назначить штраф.

 В судебном заседании представители ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС>, суду пояснили, что виновным себя признают, но в настоящее время нарушение законодательства устранены. Просят назначить наказание в виде предупреждения, так как  ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> ранее ни когда не привлекался к административной ответственности.  

 Изучив представленные материалы, выслушав прокурора, представителей, суд считает, что вина ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, доказана.

 Статья 3 Конвенции ООН о правах ребенка, принятая <ДАТА3>, обязывает во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, уделять первоочередное внимание наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязаны обеспечить ребенку такие защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

 В соответствии с 4.1 ст.4 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту I Закон <НОМЕР>) отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, Законом <НОМЕР>, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

 В силу 4.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребёнка.

 Согласно п.п.2, 3 ч 6 ст.28 Закона <НОМЕР> образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной представителей несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной  организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

 В соответствии с п.2 ч.3 ст.28 Закона <НОМЕР> к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности,  оборудование помещений в соответствии с государственными и местными  нормами и требованиями.

 Согласно п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» , персональные данные-любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных, обработка  персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор,, запись,  систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 В силу ч. 1 ст.6 Закона <НОМЕР> обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Законом <НОМЕР>. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

 В соответствии со ст.7 Закона <НОМЕР> операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных  данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Частью 3 ст. 9 Закона <НОМЕР> обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пп.2—11 ч. 1 ст.6, ч.2 ст. 10, ч.2 ст. 11 Закона <НОМЕР>, возлагается на оператора.

 Согласно п. 13 Положения об особенностях обработки персональных данных осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.

 Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки Управления Роскомнадзора по КО от <ДАТА2> <НОМЕР> А -42/4/54-нд/64 и материалами проверки: предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА2>, информациями руководителя ФГБОУ ВО «Обезличено» <НОМЕР> 01-28-1122 от <ДАТА8>, <НОМЕР> 01-28-1359 от <ДАТА9>, копиями Положений о приёмной комиссии ФГБОУ ВО «Обезличено» и филиалов на 2016-2017, 2017-2018 учебный год, копией анкет абитуриента, копией договора <НОМЕР> 129 с физическим лицом на обучение, скриншотами АРМ, Книгой выдачи «Руслан», копией регистрационной карточки читателя и т.д.

 В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 Судом установлено, что ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> нарушило установленный законом порядка хранения, использования информации о гражданах (персональных данных).

 В административном материале не представлены сведения о том, что ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> ранее привлекался к административной ответственности.

 Согласно ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.  Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным применить в отношении ФГБОУ ВО «Обезличено» г. <АДРЕС> в качестве меры административного наказания предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7.,29.10. КоАП РФ,

                                             постановил:

  Признать ФГБОУ ВО «Обезличено» виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.13.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА10>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА11>

   Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток  после получении копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.

        Мировой судья                                                 <ФИО1>

Источник: http://1526.kmr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=29210032&case_number=23298102&delo_id=1500001